1.基本任务
根据城市总体规划、土地利用总体规划和年度计划、国民经济和社会发展规划以及城镇的资源条件、自然环境、历史情况、现状特点,明确城镇建设的时序、发展方向和空间布局,自然资源、生态环境与历史文化遗产的保护目标,提出城镇近期内重要基础设施、公共服务设施的建设时序和选址,廉租住房和经济适用住房的布局和用地,城镇生态环境建设安排等。
2.城市近期建设规划与国民经济和社会发展规划的关系
近期建设规划制定的依据包括:按照法定程序批准的总体规划,国民经济和社会发展五年规划、土地利用总体规划以及国家的有关方针政策等。
首先,近期建设规划与国民经济和社会发展规划应在编制时限上保持一致,同步编制、互相协调,将计划确定的重大建设项目在城市空间中进行合理的安排和布局。其次,在调整对象、内容、编制审批程序、效力等方面互有侧重。国民经济和社会发展五年规划主要在目标、总量、产业结构及产业政策等方面对城市的发展作出总体性和战略性的指引,侧重于时间序列上的安排;近期建设规划则主要在土地使用、空间布局、基础设施支撑等方面为城市发展提供基础性的框架,侧重于空间布局上的安排。
城市规划与政府操作体系的关系如图6-1所示。
图6-1 城市规划与政府操作体系的关系
历年真题
1.关于近期建设规划的表述,正确的是( )。[2014-58]
A.城市增长稳定不需要继续编制近期建设规划
B.近期建设规划应与土地利用总体规划相协调
C.近期内出现计划外重大建设项目,应在下轮近期建设规划中落实
D.近期建设规划应发挥其调控作用,使城市在总体规划期限内均匀增长
【答案】 B
【解析】 近期建设规划制定的依据包括:按照法定程序批准的总体规划,国民经济和社会发展五年规划、土地利用总体规划以及国家的有关方针政策等。
2.下列关于近期建设规划的表述,错误的是( )。[2013-61]
A.近期建设规划是城市总体规划的有机组成部分(www.xing528.com)
B.编制近期建设规划,一般以城市总体规划所确定的建设项目为依据
C.编制近期建设规划,需要反映计划与市场变化的动态衔接和合理弹性、计划的可实施性
D.年度实施计划是近期建设规划顺利开展的重要途径
【答案】 B
【解析】 近期建设规划是城市总体规划的组成部分,一般以国民经济与社会发展规划确定的建设项目为依据,反映计划与市场的动态结合。
3.近期建设规划的基本任务不包括( )。[2012-59]
A.明确近期内实施城市总体规划的发展重点和建设时序
B.确定城市近期发展方向、规模和空间布局
C.确定自然遗产与历史文化遗产的位置、范围和保护要求
D.城镇生态环境建设安排
【答案】 C
【解析】 城市近期建设规划的任务除A、B、D选项外,还包括:根据城市总体规划、土地利用总体规划和年度计划、国民经济和社会发展规划以及城镇的资源条件、自然环境、历史情况、现状特点,明确自然资源、生态环境与历史文化遗产的保护目标,提出城镇近期内重要基础设施、公共服务设施的建设时序和选址,廉租住房和经济适用住房的布局和用地等。
4.下列哪类规划与国民经济和社会发展规划关系最为紧密?( )[2010-59]
A.城市总体规划中的远景规划 B.市域城镇体系规划
C.城市近期建设规划 D.控制性详细规划
【答案】 C
【解析】 近期建设规划与国民经济和社会发展规划应在编制时限上保持一致,同步编制、互相协调,将计划确定的重大建设项目在城市空间中进行合理的安排和布局。国民经济和社会发展五年规划主要在目标、总量、产业结构及产业政策等方面对城市的发展作出总体性和战略性的指引,侧重于时间序列上的安排;近期建设规划则主要在土地使用、空间布局、基础设施支撑等方面为城市发展提供基础性的框架,侧重于空间布局上的安排。二者分别反映城市五年在时间和空间上的两种布局。
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