城乡规划原理：城镇总体规划现状调查结果

1.现状调查的内容

（1）对区域环境的调查。

区域环境在不同的城市规划阶段可以指不同的地域。

（2）历史文化环境的调查。

通过对城市形成和发展过程的调查，把握城市发展动力以及城市形态的演变原因。城市的经济、社会和政治状况的发展演变是城市发展最重要的决定因素。

城市的特色与风貌体现在两个方面。

1）社会环境方面，是城市中的社会生活和精神生活的结晶，体现了当地经济发展水平和当地居民的习俗、文化素养、社会道德和生活情趣等。

2）物质方面，表现在历史文化遗产、建筑形式与组合、建筑群体布局、城市轮廓线、城市设施、绿化景观以及市场、商品、艺术和土特产等方面。

（3）自然环境调查。

自然环境是城市生存和发展的基础，不同的自然环境对城市的形成起着重要作用，而不同的自然条件又影响决定了城市的功能组织、发展潜力、外部景观等。如自然资源的开采与枯竭，会导致城市的兴衰，等等。

在自然环境的调查中，主要涉及以下几个方面。

1）自然地理环境，包括地理位置、地形地貌、工程地质、水文地质和水文条件等。

2）气象因素，包括风向、气温、降雨、太阳辐射等。

3）生态因素。主要涉及城市及周边地区的野生动植物种类与分布，生物资源、自然植被、园林绿地、城市废弃物的处置对生态环境的影响等。

（4）社会环境的调查。

1）人口方面，主要涉及人口的年龄结构、自然变动、迁移变动和社会变动。

2）社会组织和社会结构方面，主要涉及构成城市社会各类群体及它们之间的相互关系，包括家庭规模、家庭生活方式、家庭行为模式及社区组织等。

3）政府部门、其他公共部门及各类企事业单位的基本情况。

（5）经济环境的调查。

1）城市整体的经济状况，如城市经济总量及其增长变化情况，城市产业结构，工农业总产值及各自的比重，当地资源状况，经济发展的优势和制约因素等。

2）城市中各产业部门的状况，如工业、农业、商业、交通运输业、房地产业等；有关城市土地经济方面的内容，包括土地价格、土地供应潜力与供应方式、土地的一级市场与二级市场及其运作的概况等。

3）城市建设资金的筹措、安排与分配，其中既涉及城市政府公共项目资金的运作，也涉及私人资本的运作，以及政府吸引国内外资金从事城市建设的政策与措施。调查历年城市公共设施、市政设施的资金来源，投资总量以及资金安排的程序与分布等。

（6）广域规划及上位规划。城市规划将国土规划、土地利用规划、省级国土空间规划等具有更广泛空间范围的规划，按照主体功能区定位和城市的资源禀赋、区位条件、地方特色和发展阶段，作为研究确定城市性质、规模等要素的依据之一。

（7）城市土地使用的调查。

按照国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》所确定的城市用地使用分类，对规划区范围的所有用地进行现场踏勘调查，对各类土地使用的范围、界限、用地性质等在地形图上进行标注，完成土地使用的现状图和用地平衡表。

（8）城市道路与交通设施调查。分析现状问题，研究发展计划。

（9）城市园林绿化、开敞空间及非城市建设用地调查。了解城市现状各类公园、绿地、风景区、水面等开敞空间以及城市外围的大片农林牧业用地和生态保护绿地。

（10）城市住房及居住环境调查。了解城市现状居住水平，中低收入家庭住房状况，居民住房意愿，居住环境，当地住房政策。

（11）市政公用工程系统调查。了解各项市政设施现状情况。

（12）城市环境状况调查。有关城市环境质量的监测数据，包括大气、水质、噪声等方面，主要反映现状中的城市环境质量水平；工矿企业等主要污染源的污染物排放监测数据。

2.现状调查的主要方法

（1）基本方法。

现状调查基本方法见表5-26。

表5-26　现状调查的基本方法

（2）GIS在国土空间规划中的应用。

新的国土空间规划在编制成果上，注重建立全国统一的国土空间基础信息平台。目前，国土空间规划的编制，已从传统规划的CAD时代全面过渡到CAD（Auto CAD）+GIS（ArcGIS软件）时代，除此之外加入了对大数据的结合和应用。

大数据，IT行业术语，是指无法在一定时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合，是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。大数据在金融、信息、医疗、交通等各个行业都有广泛的应用。

根据大数据的开源程度和来源，我们可以将数据获取方式分为：公开数据库、网络可爬取数据、数据交易平台购买和网络问卷调查等四种方式。

国土空间规划编制中在区域分析、城市发展战略研究、“一张图”建设，“双评估”，城镇开发边界划定，交通网络规划和公共服务设施布局等方面都可以通过运用大数据来辅助进行分析研究。

多源大数据类型见表5-27。

表5-27　多源大数据类型对比

POI（一般作为Point of Interest的缩写，也有Point of Information的说法），通常称作兴趣点，泛指互联网电子地图中的点类数据，基本包含名称、地址、坐标、类别四个属性；源于基础测绘成果DLG（Digital Line Graphic，数字线划地图）产品中点类地图要素矢量数据集；在GIS（Geographic Information System，地理信息系统）中指可以抽象成点进行管理、分析和计算的对象。

手机信令数据是由手机用户在发生通话、发短信或移动位置等事件时，被运营商的通信基站捕获并记录同一用户信令轨迹所产生，最后经过脱密、脱敏、扩样等处理后可用于居民行为偏好、移动轨迹分析、城镇空间布局等研究。

历年真题

1.下列不属于城市规划中人口调查内容的是（ ）。［2019-22］

A.年龄构成 B.宗教构成 C.迁移变动 D.社会变动

【答案】 B

【解析】 人口调查：涉及人口的年龄结构、自然变动、迁移变动和社会变动。

2.城市总体规划中的城市住房调查涉及的内容包括（ ）。［2017-85］

A.城市现状居住水平 B.中低收入家庭住房状况

C.居民住房意愿 D.当地住房政策

E.居民受教育程度

【答案】 ABCD

【解析】 城市住房及居住环境调查的内容包括：了解城市现状居住水平，中低收入家庭住房状况，居民住房意愿，居住环境，当地住房政策。

3.在城市总体规划的历史环境调查中，不属于社会环境方面的内容是（ ）。［2014-20］

A.独特的节庆习俗 B.国家级文物保护单位

C.地方戏 D.少数民族聚居区

【答案】 B

【解析】 社会环境是指城市中社会生活和精神生活的结晶，体现了当地经济发展水平和当地居民的习俗、文化素养、社会道德和生活情趣等。

4.关于城市总体规划现状调查的表述，不准确的是（ ）。［2014-21］

A.调查研究是对城市从感性认识上升到理性认识的必要过程

B.自然环境的调查内容包括市域范围的野生动物种类与活动规律

C.调查内容包括了解城市现状水资源自用、能源供应状况

D.上位规划和相关规划的调查，一般包括省域城镇体系规划和相关的国土规划、区域规划、国民经济与社会发展规划等

【答案】 B

【解析】 生态因素调查主要涉及城市及周边地区的野生动植物种类与分布，生物资源，自然植被，园林绿地，城市废弃物的处置对生态环境的影响。

5.下列数据类型中，不属于城市环境质量监测数据的是（ ）。［2014-22］

A.大气监测数据 B.水质监测数据

C.噪声监测数据 D.主要工业污染源的污染物排放监测数据

【答案】 D

【解析】 城市环境资料主要来自两个方面的数据：①有关城市环境质量的监测数据，包括大气、水质、噪声等方面，主要反映现状中的城市环境质量水平；②工矿企业等主要污染源的污染物排放监测数据。

6.下列表述中，不准确的是（ ）。［2014-23］(www.xing528.com)

A.城市的特色与风貌主要体现在社会环境和物质环境两方面

B.城市历史文化环境的调查包括对城市形成和发展过程的调查

C.城市经济、社会和政治状况的发展演变是城市发展重要的决定因素之一

D.城市历史文化环境中有形物质形态的调查主要针对文物保护单位进行

【答案】 D

【解析】 城市历史文化环境中物质方面，表现在历史文化遗产、建筑形式与组合、建筑群体布局、城市轮廓线、城市设施、绿化景观以及市场、商品、艺术和土特产等方面。

7.我国不少城市是在采掘矿产资源基础上形成的工业城市。下列表述不正确的是（ ）。［2014-24］

A.大庆是石油工业城市 B.鞍山是钢铁工业城市

C.景德镇是陶瓷工业城市 D.唐山是有色金属工业城市

【答案】 D

【解析】 唐山是黑色金属工业城市。

8.城市总体规划阶段区域环境调查的主要目的是（ ）。［2014-25］

A.分析城市在区域中的地位与作用 B.揭示区域环境质量的状况

C.分析区域环境要素对城市的影响 D.揭示城市对周围地区的影响范围

【答案】 A

【解析】 城市总体规划需要将所规划的城市纳入更为广阔的范围，才能更加清楚地认识所规划的城市的作用、特点及未来发展的潜力，主要目的是为了分析城市在区域中的地位和作用。

9.调查城市用地的自然条件时，经常采用的方法包括（ ）。［2014-87］

A.专项座谈 B.现场踏勘

C.问卷调查 D.地图判读

E.文献检索

【答案】 ABCE

【解析】 现状调查的主要方法：①现场踏勘；②抽样或问卷调查；③访谈和座谈会调查；④文献资料搜集。

10.在城市规划调查中，社会环境的调查不包括（ ）。［2013-23］

A.人口的年龄结构、自然变动、迁移变动和社会变动情况调查

B.家庭规模、家庭生活方式、家庭行为模式及社区组织情况调查

C.城市住房及居住环境调查

D.政府部门、其他公共部门以及各类企事业单位的基本情况调查

【答案】 C

【解析】 社会环境的调查内容：①人口方面，主要涉及人口的年龄结构、自然变动、迁移变动和社会变动；②社会组织和社会结构方面，主要涉及构成城市社会各类群体及它们之间的相互关系，包括家庭规模、家庭生活方式、家庭行为模式及社区组织等；③政府部门、其他公共部门及各类企事业单位的基本情况。社会环境的调查不包括城市住房及居住环境调查。

11.下列不属于评价城市社会状况指标的是（ ）。［2012-20］

A.人口预期寿命 B.万人拥有医生数量

C.人均公共绿地面积 D.城市犯罪率

【答案】 C

【解析】 人均公共绿地面积不属于评价城市社会状况的指标，而属于评价城市环境状况的指标。

12.城市总体规划进行区域环境调查的范围应为（ ）。［2011-22］

A.该城市所在的省域 B.该城市的经济区域

C.该城市的市域 D.该城市的规划区

【答案】 B

【解析】 总体规划阶段的区域环境调查，其范围是指城市与周边发生相互作用的其他城市和广大的农村腹地所共同组成的地域范围，此处指的相互作用关系主要是经济联系。

13.编制城市总体规划必须进行深入细致的调查工作。下列表述中正确的是（ ）。［2011-23］

A.自然环境调查的主要方法是地形图判读

B.经济环境调查的核心是了解城市建设资金状况

C.历史环境调查主要是了解历史文物的分布情况

D.住房及居住环境调查需要了解城市现状居住水平

【答案】 D

【解析】 自然环境中的气候因素、生态因素等无法通过地形图判断，A选项错误；经济环境调查的核心是了解城市总体经济状况、各产业部门经济状况、城市建设资金筹措等，B选项错误；历史环境调查中，历史文物的分布情况只是其物质方面的一部分，不是主要的调查环境，C选项错误。

14.下列不属于规划现状调查的主要方法的是（ ）。［2011-24］

A.建立数学模型 B.查阅地方志

C.企业访谈 D.出行调查

【答案】 A

【解析】 同［2014-87］解析。

15.在城市规划调查中，社会环境的调查不包括（ ）。［2011-25］

A.人口的年龄结构、自然变动、迁移变动和社会变动

B.构成城市社会各类群体以及它们之间的相互关系

C.城市与周边发生相互作用的其他城市和广大的农村腹地所共同组成的地域范围内的城乡状况

D.城乡医疗卫生系统的基本情况

【答案】 C

【解析】 同［2013-23］解析。

16.在编制城市防洪工程规划时，为了调查历史上洪灾的情况，最可能运用的调查方法的顺序是（ ）。［2010-20］

A.抽样调查、访谈与座谈、文献查询 B.现场踏勘、文献查询、抽样调查

C.文献查询、抽样调查、访谈与座谈 D.现场踏勘、问卷调查、抽样调查

【答案】 B

【解析】 同［2014-87］解析。

17.现场踏勘或观察是城市总体规划调查的主要方法，但此方法较少用于调查（ ）。［2010-21］

A.土地使用状况 B.地形条件

C.交通量 D.企业生产状况

【答案】 D

【解析】 现场踏勘是城市总体规划调查中最基本的手段，主要用于城市土地使用、城市空间结构等方面的调查，也用于交通量调查等，较少用于企业生产状况的调查。

18.编制城市总体规划时，开展区域环境调查的范围应该是（ ）。［2010-22］

A.该城市所在地省域 B.与该城市具有密切关系的地域

C.该城市的市域 D.该城市的规划区

【答案】 B

【解析】 同［2011-22］解析。