知识经济与创新城市：城乡规划原理

1.知识经济

联合国经济合作与发展组织（OECD）在1996年发表的《以知识为基础的经济》首先使用“知识经济”这一概念。知识经济的形成与发展，与信息化技术和手段有着密切的联系，知识传播的信息化大大缩短了从知识产生到知识应用的周期，更促进了知识对经济发展的主要作用。随着个人计算机和互联网的普及和广泛使用，信息革命深刻地改变着人类社会结构与生活方式，信息社会正在形成的过程之中。

（1）概念。

知识经济是指建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的经济。

（2）特征。

1）以信息技术和网络建设为核心。

2）以人力资本和技术创新为动力。

3）以高新技术产业为支柱。

4）以强大的科学研究为后盾。

2.创新城市

支持和主导信息社会和知识经济发展的重要方面在于创新，而科学技术和产业的创新，则是决定社会整体创新的一个关键性方面。当代城市都在积极地营造有利于科技创新的环境，而建设高科技园区是促进高科技产业发展进而实现城市创新的关键性举措。

（1）高科技园区，分为四种基本类型。

1）高科技企业的集聚区，与所在地区的科技创新环境紧密相关，这类地区的形成可以较大地促进科技和产业的创新。

2）科技城，完全是科学研究中心，与制造业并无直接的地域联系，是政府计划的建设项目。这类地区主要从事基础理论的研究，为创新提供条件，但其本身仍然需要其他地区的配合才能将科学技术转化为生产力，才能真正地实现创新。

3）技术园区，作为政府的经济发展策略，在一个特定地域内提供各种优越条件（包括优惠政策），吸引高科技企业的投资。这类地区往往只是从事高技术产品的生产，缺少基本的研发内容，因此其本质仍然是制造业基地，如北京的亦庄。

4）建立完整的科技都会，作为区域发展和产业布局的一项计划。该项研究也认为，尽管各种高科技园区层出不穷，而且产生了显著的影响，当今世界的科技创新仍然是主要来自传统的国际性大都会（如伦敦、巴黎和东京）。

（2）企业集群。

高新技术园区通常是由多个相关性的企业集聚在一定的区域范围内而形成的，由于这样的集聚性形成了特定的经济和空间结构，可以发挥更为有效的互动作用。但高新技术区并不是唯一的一种集聚类型，还有许多其他类型也能够起到相同的作用。经济学家和地理学家将它们统称为企业集群。不同类型的产业，由于产业联系的空间接近程度不同，能够形成产业集群的程度也不同。根据这些研究，以下几种产业更需要形成地方性的联系。

1）概念。企业集聚主要是指地方企业集群，是一组在地理上靠近的相互联系的公司和关联的机构，他们同处在一个特定的产业领域，由于具有共性和互补性而联系在一起。

2）更需要形成地方性联系的产业。①新产业，由于产品发展快速及进入本地市场的需要，因而需要与当地专家或顾客面对面地交流，对地方的依赖性比成熟产业更强。②以非标准化或为顾客定制的产品为主的制造业，需要与顾客面对面地信息交流，地方联系相对较强。③生产过程连续的产业，如炼油、石化原料、塑料加工等，由于生产过程及生产设备具有不可分的特点，不同工厂之间彼此接近，常常在同一地点完成全部生产活动，所以地方联系较强。

3）企业集群的特点。①产业集群的形成既有本地社区的历史根源，通常也取决于本地企业之间既竞争又合作的关系集合。从城市的发展来看，一些地方的经济获得成功并保持了竞争力，是因为这些地方具有高效的本地企业网络、快速的信息扩散和专业诀窍传输。②企业集群有三个主要特点：一是同业和相关产业的很多公司在地理上集聚。二是有支撑的制度结构。三是企业在地方网络中密集地交易、交流和互动。因此，这样的区域是创造性的、有创新能力的。③这些理论研究要求为企业创新提供一种区域环境，它说明尽管硬环境（完善的基础设施、相邻的大学、便利的交通等）可以成为创新的条件，但它并不必然能够诱使创新的发生，而软环境，即企业与企业之间、人与人之间正式的与非正式的交流沟通，则为创新提供机会。而在应对技术变化以及商业环境变化的过程中，本地的经济行为主体之间通过大量的正式交易和非正式的交流所建立的关系，是其他地方不能模仿的关键资源，这是创新得以形成的最基本条件。(www.xing528.com)

4）对城市整体创新的研究。

第一种类型基本上以对未来的设想为主要特征，更多的是建立在对电子网络等的运用基础上的。如威廉·米切尔就提出“比特城”“e-托邦”的理论。他认为，随着社会构成特征的改变，建筑和城市规划的概念要进行拓展，其领域不仅应该包括真实的场所，而且应该包括虚拟的场所；同时要建立新的相互联系的方式，既包括远程通信的互联，也要包括步行和传统的交通运输网络。在这样的基础上，城市的领域才是完整的，而这样的空间与联系可以为新的社会关系奠定基础。

第二种类型则从城市的文化环境和社会组织角度入手，以城市的创新氛围作为核心，探讨城市创新的动力机制。

在这类研究中，霍尔和兰德瑞具有代表性。霍尔通过对城市发展史的解读，描述了城市创新的不同方面及其形态，并揭示了其中的动力机制。他发现，尽管并不是所有的城市对文明的发展都具有同样的作用，但城市历来是创造力和创新的最主要的场所。在城市的特定时期会具有特别杰出的创造性，但这与它们的规模、地位（如作为首都）或在国家中的区位（如中心或边缘）等都无明显的关系。城市的创造性不仅仅限于文化和艺术，也关系到技术、产业等方面。他认为，这种创造力的形成完全是依赖于某一个时期某一个城市中的某一群人，他们在城市中聚集并相互交流，形成特定的创新气氛，不断地创造着新事物。这些人包括思想家、艺术家、革新家和商人等，他们来自世界各地、来自不同的民族，他们将不同的文化集中在一起，城市为他们提供了机会，从而使这些不同的文化、不同的思想相互交融，为创新提供了不竭的源泉。因此他得出这样的结论：那些有创新特质的城市往往处于经济和社会的变迁中，大量的新事物不断涌入、融合并形成一种新的社会。

而兰德瑞则将城市创新氛围的营造与城市规划的实际结合了起来，他认为，在当代社会发展中，人类的需求、动机和创造力正在替代区位、自然资源和市场可达性而成为城市发展的资源。文化资源是城市的原材料，也是其价值基础，也是替代煤、钢铁或黄金的财富。创造性是开发这些资源并帮助它们发扬光大的方法。城市规划师的任务就是要负责任地认识、管理和开发这些资源。因此，文化将构成城市规划的技术要素，而不是被看作仅仅是在曾经考虑过的诸如住房、交通和土地使用等重要问题之后再附加上去的内容。相反，文化方面的观点应当规定城市规划以及经济发展和社会事务应当如何去处理。兰德瑞认为，对于创新城市而言，需要建立的是一种创新的氛围，这是创新城市建设的关键。他提出，要改变这样的观念，创造性是艺术家的专有领域，或者创新主要是技术方面的，实际上，同样有社会和政治方面的创造力和创新。

历年真题

1.下列关于科学城的表述，正确的是（ ）。［2019-16］

A.科学城依附于中心城市而存在

B.科学城是指由政府设立的，采用优惠政策吸引高科技企业集聚的地区

C.科学城通常是相同行业或生产过程连续的多个企业的集中地区

D.科学城是指与制造业无直接联系的、科学研究机构的集中地区

【答案】 A

【解析】 科学城是专门设置科学研究和高等教育机构的一种卫星城。建设科学城既可减轻大城市拥挤程度，也有利于促进科学事业发展，便于利用大城市的社会环境、雄厚的物质技术基础和丰富的情报资料。科学城主要搞研发，再通过制造业转为生产力，科学城内部一般可以设置少量的制造业研发大楼，但科学城一般不与制造业基地有直接联系，因科学城需要具有一定人才和经济支持，因此不是所有的城市都具备建设科学城的能力，本质上科学城还是需要依附于中心城区强大的经济和人才储备而存在，A选项正确。

2.下列关于企业集群的表述，正确的是（ ）。［2018-15］

A.新兴产业之间具有较强的依赖性，因此要比成熟产业更容易形成企业集群

B.邻近大学并具有便利的交通条件，有利于企业集群的形成

C.以非标准化或为顾客定制产品为主的制造业，有较强的地方联系，容易形成企业集群

D.设立高科技园区是形成企业集群的基本条件

【答案】 C

【解析】 以下几种产业更需要形成地方性的联系：①新产业，由于产品发展快速及进入本地市场的需要，因而需要与当地专家或顾客面对面地交流，对地方的依赖性比成熟产业更强。②以非标准化或为顾客定制的产品为主的制造业，需要与顾客面对面地信息交流，地方联系相对较强。③生产过程连续的产业，如炼油、石化原料、塑料加工等，由于生产过程及生产设备具有不可分的特点，不同工厂之间彼此接近，常常在同一地点完成全部生产活动，所以地方联系较强。