中国近代城市发展背景及主要规划实践与《城乡规划原理》

1.中国近代社会和城市发展

1840年鸦片战争爆发，英国凭借坚船利炮率先打开了中国封闭的大门，此后，其他资本主义列强也接踵而至。随着西方列强对中国的入侵和资本主义工商业的产生与发展，中国逐渐由一个独立的封建国家变成半殖民地半封建社会的国家，同时，中国城市也出现了巨大的变化。在近代这一历史时期，新旧因素倶在，中西文化交汇，传统与现代混同，呈现出错综复杂、多元的历史状态。中国许多历史悠久的城市在近代面临着现代化的冲击和挑战，被迫出现转型，而这种转型向着多元方向发展；另外，由于现代科学技术、现代工业、现代交通的发展，新因素推动了一批新兴城市诞生和崛起。

近代以来，中国城市的功能及其发展动力发生了重大的转变。中国古代城市是各级政府的所在地，大多是封建统治阶级集中居住的消费性城市，随着帝国主义和资本主义的侵入，中国城市开始逐步地进入到工业化的阶段，不仅现代经济部门开始在城市中逐渐占主导地位，而且以手工工具、人力、畜力等自然力为特征的城市手工业和商业也逐渐地被机器生产和蒸汽机动力为特征的现代工业和以此为基础的商业贸易所替代，城市逐渐发展成为区域性的经济、政治、文化和社会活动的中心。由西方国家开始的工业革命导入中国后，现代工业成为城市发展的主要动力。甲午战争后，民族危机进一步加深，激发了以反帝为主要内容的近代民族主义，并成为推动中国民族资本主义发展的内在动力。在洋务运动中以及此后，一些官僚、商人、买办在外国人的示范下，开始引进机器技术，促进了中国资本主义的逐渐产生发展。现代工业的发展推动了生产的集聚，并由此导致人口的聚集和城市规模的扩大。中国的资本主义近代工业大多分布在城市，尤其是沿海、沿江一带。在近代中国，商业资本主义先于工业资本主义而出现，在西方资本主义商品输入和中外贸易发展的条件下，形成了流通资本职能为主并与产业资本相联系的新型商业。对外贸易的发展促进了国内贸易的发展，逐步形成了以通商口岸城市为中心的大规模市场网络，同时也刺激了国内民族商业的兴起。现代商业的兴起，还带动了以轮船、铁路、公路为主要标志的交通业兴起和发展。新式的交通工具和交通方式的兴起，为长距离、大规模的产品、原料流通和全国人口大流动提供了一种廉价、方便、快捷、安全的运输工具，城市居民所必需的粮食、食品、燃料等的供应不再仅局限于一个小的区域范围内；同时，立体的运输网络将内陆城市与沿海城市紧密联系在一起，并与世界发生了直接的联系，从而使城市发展进入一个新的层次。

2.中国近代城市规划的主要类型

中国近代城市规划的发展基本上是西方近现代城市规划不断引进和运用的过程，主要类型见表2-10。

表2-10　中国近代城市规划的主要类型

续表2-10

图2-26　大上海都市计划总图（三稿）

历年真题

1.近代工业城市中，完全由民族资本发展起来的是（ ）。［2019-13］

A.唐山 B.青岛

C.郑州 D.南通

【答案】 D

【解析】 在近代的发展过程中，青岛、唐山均受到租界及殖民的影响，郑州是“铁路拉来的城市”，近代受买办、西方经济铁路投资影响较大。南通被称为“中国近代第一城”，由张謇带领近代的南通人开创实业，开办工厂，是完全由民族资本发展起来的。

2.下列表述中，正确的是（ ）。［2018-13］

A.《大上海计划》代表着近代中国城市规划的最高成就

B.重庆《陪都十年建设计划》将城区划分为中央政治区、市行政区、工业区、商业区、文教区、住宅区等六大功能区

C.《大上海都市计划》的整个中心区路网采用小方格和放射路相结合的形式，中心建筑群采取中国传统的中轴线对称的手法

D.1929年南京《首都规划》的部分地区采用美国当时最为流行的方格网加对角线方式，并将古城墙改造为环城大道(www.xing528.com)

【答案】 D

【解析】 1946年开始编制的《大上海都市计划总图》代表着近代中国城市规划的最高成就，A选项错误。1929年的南京“首都计划”，对南京进行功能分区，共计分为中央政治区、市行政区、工业区、商业区、文教区、住宅区等六大功能。中央政治区是建设重点。道路系统规划拓宽原有部分道路，部分地区采用美国当时最为流行的方格网加对角线方式，并将古城墙改造为环城大道，B选项错误，D选项正确。1929年公布的《大上海计划》，新市区内有市中心区，北为商业区，东为进出口机构，其他为住宅区。整个中心区的规划路网采用小方格和放射路相结合的形式，中心建筑群采取中国传统的中轴线对称的手法，C选项错误。

3.下列城市中，在近代发展中受铁路影响最小的是（ ）。［2014-10］

A.蚌埠 B.九江

C.石家庄 D.郑州

【答案】 B

【解析】 九江自古就是水路枢纽。蚌埠一直是重要的铁路枢纽，其枢纽地位要高于省会合肥。石家庄是因为石太铁路、京广铁路、石济铁路开通而取代了保定成为河北省省会。随着陇海铁路与京广铁路的贯通，郑州（原来为郑县）取代了开封，变成了河南省的省会。

4.在20世纪上半叶的中国，为疏解城市的拥挤，最早出现“卫星城”方案的是（ ）。［2013-9］

A.孙中山的《建国方略》 B.民国政府的《都市计划法》

C.南京的《首都计划》 D.《大上海都市计划总图》

【答案】 D

【解析】 上海自1946年开始编制《大上海都市计划总图》，规划中运用了“卫星城市”“邻里单位”“有机疏散”以及道路分等分级等规划理论和思想，以现有市区为“核心”，在近郊环形地带发展分散的卫星城镇。

5.近代由于交通方式与交通设施的发展而导致原有地位相对衰落的城市是（ ）。［2011-11］

A.郑州 B.石家庄

C.芜湖 D.扬州

【答案】 D

【解析】 扬州地处江苏省中部，长江与京杭大运河交汇处，有“淮左名都，竹西佳处”之称，又享有中国运河第一城的美誉，也是中国首批历史文化名城。由于近代交通方式由水路交通向公路、铁路转变，扬州逐渐衰退。

6.下列中国城市中，哪个城市在近代受帝国主义殖民影响最大？（ ）［2010-11］

A.大冶 B.玉门

C.大连 D.唐山

【答案】 C

【解析】 西方殖民者在开埠通商口岸的部分城市中，依据各国的城市规划体制和模式进行了城市规划，典型的是上海、广州、青岛、大连、哈尔滨等城市。