石门县土家族成分恢复工作详解

石门县位于湘西北，是土家先民聚居之地。在改革开放时期，石门县委、县政府，积极落实党的民族政策，深入开展部分群众恢复土家族成分工作。

（1）各级加强领导，按照程序办事，在省政府领导和省民委安排下进行恢复土家族成分工作。党的十一届三中全会以后，石门县部分群众要求恢复土家族成分。1980年12月，在石门县第八届人代会上，又有人大代表提出议案。1981年6月，县人大派员赴省民委汇报石门县民族识别问题。1982年3月，国家民委政法司领导前来石门县调查土家族成分识别工作，县委负责人汇报部分群众要求恢复土家族成分的意愿。1982年5月，湖南省民委副主任车大光到常德地区召开石门县、慈利县民族鉴别会议，传达《四省座谈会议纪要》。之后，湖南省民委向省政府汇报，省政府决定着手解决石门县民族识别问题。1984年9月，省民委领导前往石门县安排民族成分调查工作。1984年10月，石门县委、县政府成立石门县民族调查工作领导小组办公室，抽调20名干部进行调查、登记民族成分工作。12月26日，县委领导一行10人去省民委汇报，省民委副主任车大光认为：“石门材料扎实，可以拍板定案。质的问题已经解决，主要是量的问题。”并且建议去永顺、桑植、大庸和湖北长阳学习取经。1985年元月，县民族调查组第二次赴省汇报，省民委指出：“石门的情况，一次比一次深，一次比一次新，越来越清楚，民族意识明显，有语言，有特点。根据纪要精神，明显可定。”1985年3月，国家民委副主任刘三元等一行8人赴石门县考察，对石门县民族识别工作给予肯定。1985年3月，省民委派彭继宽等人组成考察组前来石门县磨岗隘区等地考察，认为其保留了土家特点，并且研究土家后裔识别标准。4月10日，省民委党组指示：扩大调查面，增加调查人员。4月15日，石门县民族调查工作领导小组下发《关于开展民族登记几个具体原则的通知》，铺开到26个乡（镇），结果全县登记土家族289 515人，县民族调查组赴省民委汇报登记结果。7月25日，根据省民委意见赴湘西自治州民委请专家鉴定。鉴定结果认定“石门材料扎实，条件符合，积极上报”。1985年9月5日，石门县政府以〔1985〕石政报字9号文件上报常德地区行署，并且转报湖南省政府抄报省民委等单位。1986年7月18日，石门县政府石政报〔1986〕58号文件《关于请求复查我县恢复民族成份工作的报告》报到湖南省民委并报省政府。

（2）领会文件精神，按照规定办事，紧扣国家民委〔1981〕民政字601号文件和《湘鄂川黔四省座谈会纪要》（以下简称《纪要》），开展自报，组织公议。为了准确掌握政策，一边请示省民委，一边给地委汇报，一边赴湘西州、大庸县、桑植县、鹤峰县、五峰县、长阳县等地学习取经。举办骨干培训班，学习《纪要》和601号文件，明确进行民族成分普查工作的步骤、作法，即按群众自报、小组公议、乡村审定、报县批准。在添平土司管辖区的各个乡（镇）、村成立调查领导小组和培训调查专干，历时3年，进行重点调查和全面调查等登记工作。严格按照国家民委〔1982〕240号文件，定出“四不”原则：不以姓定族；不凭族谱方志记载定族；不以申报要求代替民族意识；不混淆汉官后裔与土民后裔界线。

（3）依靠群众，追根溯源。全县共调查各姓氏族谱1584套、7506本、各类碑刻1638块。其中，影响较大的有覃友仁、覃添顺、易淑贞、陈天锡、陈文宾、王添宝、陈义柏、覃权甫、覃正寅、覃秀、陈恩炽、文大秀、文彦、盛华、伍彦材、曾广、邓均忠、唐紫林、覃纯武、覃继勋等40余冢。查出向王宫、向王殿、向王天子庙、覃土王庙、夏氏一郎庙、郑土王庙、陈土王庙、文土王庙共58处。走访老人34 963人次，撰写调查记录3647份，收集各类民歌20 000多首，史料、文字材料263万字。为了弄清族源，统计全县姓氏401姓。土家族姓氏有：覃姓46 142人、陈姓40 362人、王姓29 105人、唐姓24 642人、向姓14 002人、黄姓11 686人、伍姓10 539人、郑姓10 704人、吴姓9304人、文姓9055人、邓姓8141人、丁姓6640人、曾姓5780人、盛姓3787人、万姓2717人、夏姓2064人、邢姓1584人、柳姓1154人。(www.xing528.com)

（4）划清界线，确定民族成分。由乡（镇）民族领导小组成员担任审定核心成员，各村民族领导小组成员参与本村审定，审查各村公议结果。县民族领导小组下发〔1985〕12号文件，作为乡镇、村组公议和审定的政策依据。按照申报、公议、审定三大程序，逐级审理，登记造册，上报审批。

（5）省、县政府及其民族主管部门发文审批：从1985年9月起，石门县民族调查工作领导小组分村批复恢复民族成分。1986年初，对皂市区和10个乡（镇）进行登记，批审其土官后裔有民族现实特征者52 542人的土家族成分。1987年，因省民委计划核查，又将县民族调查工作领导小组批文全部换为石门县政府批文。所以，石门县当时的批复是在国家民委〔1986〕252号文件之前已经批复343 741人。其中，土官后裔20 8275人，土民后裔73 607人，血缘61 859人。审批完毕以后，按摸底数，留下83 396人的遗留问题。

1991年8月，常德市人大常委会报送《应尽快解决石门县的民族问题》。遵照湖南省省长办公会议〔1990〕37号纪要，由省民委副主任车大光、龙尚明和常德市人大、市政府的民族工作部门负责人以及省民委业务干部共11人组成“省、市少数民族人口问题联合检查组”于1991年10月在石门县10多个乡镇进行检查。详细查看资料，适当查看古迹，根据历史事实，注重现实特点，听取各级汇报，一共检查6个区、18个乡镇、21个村，走访干部群众2000多人次，召开座谈会41次，检查涉及的土家族人口达30多万人。检查组结论认为：“石门县的土家族历史基本是清楚的，并且在生产生活、风俗习惯、民族文化、宗教信仰等方面还保留了一定的现实特征。从现实情况看是少数民族人口较多的地区。”1992年6月，湖南省民委又派阳盛海、李定仁和吴万源等专家再次赴石门县对民族成分遗留问题进行复查。湖南省民委报请省政府批准以后，于1992年10月下发了湘族字〔1992〕46号文件《关于石门县民族成份遗留问题的批复》，对石门县341 200人的土家族成分予以认定。2000年第五次全国人口普查统计，石门县已有土家族387 480人。