【摘要】：广州20 世纪20—30 年代推行的“都市分区制” 可以说是对西方国家城市规划方法的一次学习和借鉴， 在广泛比较了多个国家和城市的做法之后， 广州找到了当时适合自身需要的分区方法， 土地用途分区、 房屋容量分区的方法均有采用， 并不断完善， 从而奠定了今天的广州城市空间布局。以程天固等人为代表的一批有识之士将“都市分区制” 作为改善城市居住环境的重要途径， 颇具前瞻性。
广州20 世纪20—30 年代推行的“都市分区制” 可以说是对西方国家城市规划方法的一次学习和借鉴， 在广泛比较了多个国家和城市的做法之后， 广州找到了当时适合自身需要的分区方法， 土地用途分区、 房屋容量分区的方法均有采用， 并不断完善， 从而奠定了今天的广州城市空间布局。
以程天固等人为代表的一批有识之士将“都市分区制” 作为改善城市居住环境的重要途径， 颇具前瞻性。 首先， 权宜区和拟定区的划定， 是广州突破原有行政区划的束缚， 在更广阔的空间里调配资源的一次尝试， 城市空间在近代第一次得到了迅速的拓展， 孙中山在后来称赞道： “广州市尚无繁盛， 人口日增， 自非展拓市区， 不足以资容纳而宏远谟。”[50]充分肯定了广州市政当局所做的市区拓展规划。 其次， 广州市政当局意识到市政建设不能限于固有区域的同时， 还应注意针对当时实际的建设及管理能力创造性地提出了“权宜区域” 的概念， 以便更好地集中建设， 分步实施， 这类似于当前各城市为集约土地， 限制城市盲目扩大而制定的“城市集中建设区” 或是“城市开发边界”[51]。 这在当时是十分难能可贵的。 再次， 城市管理者很好地将“都市分区制” 与城市改良、 田园城市建设、 地块招领的限制要求等等紧密结合起来， 从宏观用地布局到微观建筑控制， 综合实施， 以达到治理城市的目的。 最后， “都市分区制”的规划方法已经是现代城市规划的经典方法， 即使今天广州城市的规划者也不过是在当时“都市分区” 的基础上进一步拓展空间和优化分区罢了， 其分区的原理和考量的因素其实是一脉相承的。(www.xing528.com)
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