(一)现代工程项目管理的发展
现代工程项目管理是在20世纪50年代以后发展起来的。由于社会生产力的高速发展,大型及特大型工程项目越来越多,需要新的管理手段和方法。同时由于现代科学技术的发展,产生了系统论、信息论、控制论、计算机技术、运筹学、预测技术、决策技术,并日臻完善,给项目管理理论和方法的发展提供了可能性。
由于项目的普遍性和对社会发展的重要作用,项目管理的研究和应用受到广泛重视,得到了长足的发展,成为近几十年来国内外管理领域中的一大热点。在近50年的发展中,项目管理大致经历了如下几个阶段。
1.20世纪50年代
20世纪50年代,国际上人们将网络技术(CPM和PERT网络)应用于工程项目(主要是美国的军事工程项目)的工期计划和控制中,取得了很大成功。最重要的是美国1957年的北极星导弹研制和后来的登月计划。
2.20世纪60年代
20世纪60年代,国际上利用计算机进行网络计划的分析计算已经成熟,人们可以用计算机进行工期的计划和控制。在研究方面,人们扩大了网络技术的作用和应用范围,在网络计划的基础上实现了用计算机进行工期、资源和成本的计划、优化和控制,扩大了项目管理的研究深度和广度。但由于计算机尚不普及,一般的项目不可能使用计算机进行管理。
3.20世纪70年代初
20世纪70年代初,人们将信息系统方法引入项目管理中,提出项目管理信息系统模型。同时,项目管理的职能在不断扩展,人们对项目管理过程和各种管理职能进行全面、系统的研究。
4.20世纪70年代末80年代初
20世纪70年代末80年代初,微型计算机得到了普及。这使项目管理工作大为简化和高效率,使寻常的项目管理公司和中小企业在中小型项目中都可以使用现代化的项目管理方法和手段,取得了很大的成功,收到了显著的经济效益和社会效益。项目管理理论和方法的应用走向了更广阔的领域。
5.20世纪80年代以来
20世纪80年代以来,人们进一步扩大了项目管理的研究领域,加强合同管理、项目风险管理、项目组织行为和沟通的研究和应用。在计算机应用上加强了决策支持系统、专家系统和互联网技术在项目管理中应用的研究和开发。在工程项目中出现了许多新的融资方式、管理模式、新的合同形式、新的组织形式。
近十几年来,在国际工程项目中人们提出了许多新的理念,包括提倡多赢,照顾各方面的利益,鼓励技术创新和管理创新,注重工程对社会、对历史的责任,工程的可持续发展等。另外,在工程项目的全生命期评价和管理方面、集成化管理方面、项目管理的知识体系方面、项目管理的标准化方面都有许多研究、开发和应用成果。
(二)建筑工程项目管理的主要内容
1.合同管理
建设工程合同是业主和参与项目实施各主体之间明确责任、权利和义务关系的具有法律效力的协议文件,也是运用市场经济体制组织项目实施的基本手段。从某种意义上讲,项目的实施过程就是建设工程合同订立和履行的过程。一切合同所赋予的责任、权利履行之日,也就是建筑工程项目实施完成之时。建设工程合同管理,主要是指对各类合同的依法订立过程和履行过程的管理,包括合同文本的选择,合同条件的协商、谈判、合同书的签署,合同履行、检查、变更及违约,纠纷的处理,索赔事宜的处理工作,总结评价等。
2.组织协调
组织协调是工程项目管理职能之一,是实现项目目标必不可少的方法和手段。在项目实施过程中,项目的参与单位需要处理和调整众多复杂的业务,主要内容包括以下几点。
(1)外部环境协调(www.xing528.com)
与政府管理部门之间的协调,如规划、城建、市政、消防、人防、环保、城管部门的协调;资源供应方面的协调,如供水、供电、供热、电信、通信、运输和排水等方面的协调;生产要素方面的协调,如图纸、材料、设备、劳动力和资金方面的协调;社区环境方面的协调等。
(2)项目参与单位之间的协调
主要有业主、监理单位、设计单位、施工单位、供货单位和加工单位等之间的协调。
(3)项目参与单位内部的协调
指项目参与内部各部门、各层次之间及人员之间的协调。
3.进度控制
进度控制包括方案的科学决策、计划的优化编制和实施有效控制三个方面的任务。方案的科学决策是实现进度控制的先决条件,它包括文案的可行性论证、综合评估和优化决策。只有提出优化的方案,才能编制出优化的计划。计划的优化编制包括科学确定项目的工序及其链接关系、持续时间、优化编制网络计划和实施措施,是实现进度控制的重要基础。实施有效控制包括同步跟踪、信息反馈、动态调整和优化控制,是实现进度控制的根本保证。
4.投资(费用)控制
投资控制包括编制投资计划、审核投资支出、分析投资变化情况、研究投资减少原因和采取投资控制措施五项任务。前两项是对投资的静态控制,后三项是对投资的动态控制。
5.质量控制
质量控制包括制订各项工作的质量要求及质量事故预防措施、各个方面的质量监督与验收制度,以及各个阶段的质量处理和控制措施三个方面的任务。制订的质量要求要具有科学性,质量事故预防措施要具备有效性。质量监督和验收包含对设计质量、施工质量及材料设备质量的监督和验收,要严格检查制度和加强分析。质量事故处理与控制要对每一个阶段均严格管理和控制,采取细致而有效的质量事故预防和处理措施,以确保质量目标的实现。
6.风险管理
随着工程项目规模的大型化和工艺技术的复杂化,项目管理者所面临的风险越来越多。工程建设客观现实地告诉人们,要保证工程建设项目的投资效益,就必须对项目风险进行科学管理。风险管理是一个确定和度量项目风险,制订、选择和管理风险处理方案的过程。其目的是通过风险分析建设项目决策的不定性,以便决策更加科学,以及在项目实施阶段,保证目标控制的顺利进行,更好地实现项目质量、进度和投资目标。
7.信息管理
信息管理是工程项目管理的基础工作,是实现项目目标控制的保证。只有不断提高信息管理水平,才能更好地承担起项目管理的任务。工程项目的信息管理主要是对有关工程项目的各类信息的收集、储存、加工整理、传递与使用等一系列工作的总称。信息管理的主要任务是及时、准确地向项目管理各级领导、各参加单位及各类人员提供所需的综合程度不同的信息,以便在项目进展的全过程中,动态地进行项目规划,迅速正确地进行各种决策,并及时检查决策执行结果,反应工程实施中暴露的各类问题,为项目总目标服务。
信息管理工作的好坏将会直接影响项目管理的成败。在我国工程建设的长期实践中,由于缺乏信息、难以及时取得信息,所得到的信息不准确或信息的综合程度不满足项目管理的要求,信息存储分散等原因,造成项目决策、控制、执行和检查的困难,以致影响项目总目标实现的情况屡见不鲜,应该引起广大项目管理人员的重视。
8.环境保护
工程建设可以改造环境、为人类造福,优秀的设计作品还可以美化社会景观,带来观赏价值。但一个工程项目的实施过程和结果,同时也存在着影响甚至恶化环境的种种因素。因此,应在工程建设中强化环保意识,切实有效地把环境保护和杜绝破坏自然环境、破坏生态平衡、污染空气和水、破坏周围建筑物和地下管网等现象的发生,作为项目管理的重要任务之一。
项目管理者必须充分研究和掌握国家和地区的有关环保法规和规定,对于环保方面有要求的建筑工程项目,在项目可行性研究和决策阶段,必须提出环境影响报告及对策措施,并评估措施的可行性和有效性,严格按建设程序向环保管理部门报批。在项目实施阶段做到主体工程与环保措施工程同步设计、同步施工、同步投入运行;在工程施工承发包中,必须把依法做好环保工作列为重要的合同。
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