建筑工程项目生命周期及国防项目的研究

（一）项目

1．项目的概念及特点

项目是在限定条件下，为完成特定目标要求的一次性任务。

项目在日常活动中随处可见，它的外延是广泛的。大项目诸如造船、航空航天、建筑工程、能源工程等，更多的是一些较小的项目，如：一个新计算机系统实施；一项新产品的研究开发和投产；甚至一项培训计划，发表一篇论文，揭开一次会议等。项目不论类型如何、规模大小，都具备一些共同的特性：

（1）独特性

即任何一个项目都有区别于其他项目的特殊性。这一特性决定项目执行的过程是不可能完全程序化的，这也正是项目管理工作极具挑战性的原因所在。例如，按照同一设计图纸建造两座图书馆，但建设这两座图书馆的项目是不会完全相同的，由于地理位置、施工地质条件等不完全相同，其地基处理、平面处理、管道布置的施工方案和任务就不会完全相同。

（2）一次性

即有起点和终点，任务完成，项目即告结束，没有重复。

（3）项目的目标性和约束性

任何项目都具有特定的目标，同时，这一特定目标的实现总是有一定约束条件的。当然，项目目标也可能在项目实施过程中发生变化。一旦项目目标和约束条件发生变化，项目的管理工作就要随之做出相应的调整。

（4）生命周期特性

项目是一次性的任务，总是有预期的终点的。任何项目都会经历启动、开发、实施和结束这样一个过程，人们常把这一过程称为“生命周期”。项目的生命周期特性还表现在项目的全过程中启动比较缓慢，开发实施阶段比较快速，而结束阶段又比较缓慢的规律。

（5）项目的系统性

项目包括人力、物资、技术、时间、空间、信息和管理等多种要素。这些要素为实现项目的目标而相互制约、相互作用，构成一个相对完整的系统。

（6）项目具有众多结合部

项目与外部环境的各种约束、项目内部各种要素。项目生命周期的各个不同阶段之间存在众多的结合部（或称为界面）。这些结合部是项目管理工作的重点和难点。

2．项目的参与者

项目的参与者，又叫作项目干系人，是指那些积极介入项目，其利益可能由于项目执行或项目成功完成而受到积极或消极影响的个人和组织。一个项目中最起码应当有以下五个参与者。

（1）项目经理

项目经理是负责管理某一个项目的个人。项目经理一般要有足够的权力以便管理整个项目，并向用户负责，承担实现项目目标的责任，项目经理是项目班子的领导人。

（2）客户

将来使用项目产品的个人或组织。一个项目的客户可能有多个层次，例如，一种新的药品的客户可能有开处方的医生、用药的病人以及支付药费的保险公司。客户与使用者有时是同义词，有时客户是指项目产品的购买者，而使用者是实际使用项目产品的。

（3）执行组织

执行组织指某个企业，这个企业的员工直接参与从事项目中的工作。

（4）项目班子成员

项目班子成员是指项目管理过程中的领导人员。

（5）项目出资人

项目出资人，就是执行组织内部或外部以现金或实物为项目提供财务资源的个人或团体。

（二）建筑工程项目

1．建筑工程项目的概念

建筑工程项目，是以建筑物为目标产出物的、有开工时间和竣工时间的相互关联的活动所组成的特定过程。该过程要达到的最终目标应符合预定的使用要求，并满足标准或业主要求的质量、工期、造价和资源等约束条件。

2．建筑工程项目的分类

（1）按工程项目建设性质分类

①新建项目

新建项目一般是指为经济、科学技术和社会发展而进行的平地起家的投资项目。有的单位原有规模很小，经过建设后新增的固定资产价值超过原有固定资产原值三倍以上的，也算新建项目。

②扩建项目

扩建项目一般是指为扩大生产能力或新增效益而增建的分厂、主要车间、矿井、铁路干线、码头泊位等工程项目。

③迁建项目

迁建项目一般是指为改变生产力布局而将企业或事业单位搬迁到其他地点建设的项目。

④改建项目

改建项目一般是指为技术进步，提高产品质量，增加花色品种，促进产品升级换代，降低消耗和成本，加强资源综合利用、三废治理和劳动安全等，采用新技术、新工艺、新设备，新材料等对现有工艺条件进行技术改造和更新的项目。

⑤恢复项目

恢复项目一般是指因遭受各种灾害而使原有固定资产全部或部分报废，以后又恢复建设的项目。

（2）按投资用途分类

①商业项目

商业项目是指商场、零售连锁店、大型购物中心，饭店、写字楼等。

②工业项目

工业项目是指工业企业的厂房、车间、库房及其辅助设施的建设项目，如化工厂、食品厂、电器制造厂等。(www.xing528.com)

③住宅项目

住宅项目是指建成后供人居住的房屋建筑项目，包括高层住宅、多层住宅、别墅等。

④基础设施项目

基础设施项目是指城市基础设施，如城市道路、地铁、轻轨、隧道、污水处理工程、供电工程等。

⑤公益项目

例如学校、医院、图书馆、体育馆等。

⑥国防项目

国防项目是指与国防事业、军队建设、武器装备有关的工程项目，如雷达站、军事基地、军事机场等。

⑦其他项目

例如农田灌溉、防洪工程等。

（3）按投资主体分类

①非政府投资项目

它是除政府投资的项目之外的投资项目的总称。非政府投资项目包括企业投资项目、民间资本投资项目、国外企业与私人投资项目等。

②政府投资项目

政府投资项目包括中央政府投资的项目和地方政府投资的项目。它是由国家各级财政预算直接安排的工程建设项目。

（4）按资本金的来源分类

①外资项目

它是指利用外国资金作为资本金进行投资的工程项目。

②内资项目

它是指运用国内资金作为资本金进行投资的工程项目。

③中外合资项目

它是指运用国内和外国资金作为资本金进行投资的工程项目。

（5）按建设总规模或总投资额分类

工程项目按项目的建设总规模或总投资额可分为大型项目、中型项目和小型项目。生产单一产品的工业项目按产品的设计能力划分；生产多种产品的工业项目按其主要产品的设计能力来划分；生产品种繁多、难以按生产能力划分的按投资额划分。划分标准以《大中小型建设项目划分标准》为依据。

3．建筑工程项目的特点

（1）工程项目实体的特殊性

工程项目，具有庞大的实体体型，无论是复杂的工程项目实体，还是简单的工程产品，为满足其使用功能上的需要，并考虑到建筑材料的物理力学性能，均需要大量的物质资源．占据广阔的平面或空间，因而工程项目实体体型庞大。

其次，工程项目实体在空间上具有固定性。一般的工程项目实体由地下基础和地上主体两部分组成，建造后不能移动。

最后，工程项目实体的单件性。出其建造的时间、地点、地形、环境的不同，工程项目不可能有完全雷同的情况。

（2）建设目标的明确性

建设目标的明确性是工程项目的显著特征。无论是政府投资的项目还是企业或私人投资的项目，都有自己的建设目标，如工业项目是在一定时期内为满足某种社会需求而提供产品或服务，通过产品或服务使投资实现一定经济目标的投资方案；再如交通工程项目是为满足社会对公共交通的需求而进行的投资方案。

（3）项目的风险性

工程项目从构思、实施到建成都有一个过程，有的工程项目建设周期较长，不可避免地面临较大的不确定性和风险，如国内投资环境的变化、天气或自然灾害的影响、金融市场的波动、原材料与产品市场的变化等，这些不确定因素都会给项目带来一定的风险，可能造成不利后果。

（4）资源的有限性

每一个工程项目都有资金、土地、时间、人力、技术等方面的限制。要实现工期、质量、费用的项目目标．必须对有限的资源进行最优配置。

（5）建设过程的特殊性

建设过程的特殊性体现在其建设周期长、建设过程的连续性及建设施工队伍的流动性上。

（三）建筑工程施工程序

施工程序，是指项目承包人从承接工程业务到工程竣工验收一系列工作必须遵循的先后顺序，是建设项目建设程序中的一个阶段。它可以分为承接业务签订合同、施工准备、正式施工和竣工验收4个阶段。

1．承接业务签订合同

项目承包人承接业务的方式有3种：国家或上级主管部门直接下达；受项目发包人委托而承接；通过投标中标而承接。不论采用哪种方式承接业务，项目承包人都要检查项目的合法性。承接施工任务后，项目发包人与项目承包人应根据《合同法》和《招标投标法》的有关规定及要求签订施工合同。施工合同应规定承包的内容、要求、工期、质量、造价及材料供应等，明确合同双方应承担的义务和职责以及应完成的施工准备工作（土地征购、申请施工用地、施工许可证、拆除障碍物，接通场外水源、电源、道路等内容）。施工合同经双方负责人签字后具有法律效力，必须共同履行。

2．施工准备

施工合同签订以后，项目承包人应全面了解工程性质、规模、特点及工期要求等，进行场址勘察、技术经济和社会调查，收集有关资料，编制施工组织总设计。施工组织总设计经批准后，项目承包人应组织先遣人员进入施工现场，与项目发包人密切配合，共同做好各项开工前的准备工作，为顺利开工创造条件。根据施工组织总设计的规划，对首批施工的各单位工程，应抓紧落实各项施工准备工作。如图纸会审，编制单位工程施工组织设计，落实劳动力、材料、构件、施工机具及现场“三通一平”等。具备开工条件后，提出开工报告并经审查批准，即可正式开工。

3．正式施工

施工过程是施工程序中的主要阶段，应从整个施工现场的全局出发，按照施工组织设计，精心组织施工，加强各单位、各部门的配合与协作，协调解决各方面问题，使施工活动顺利开展。在施工过程中，应加强技术、材料、质量、安全、进度等各项管理工作，落实项目承包人项目经理负责制及经济责任制，全面做好各项经济核算与管理工作，严格执行各项技术、质量检验制度、抓紧工程收尾和竣工工作。

4．竣工验收

进行工程验收、交付生产使用是施工的最后阶段。在交工验收前，项目承包人内部应先进行预验收，检查各分项分部工程的施工质量，整理各项交工验收的技术经济资料。在此基础上，由项目发包人组织竣工验收，经相关部门验收合格后，到主管部门备案，办理验收签证书，并交付使用。