上海高校产业改革与发展：四大创新战略

上海高校大学科技园发展的新战略已经向以创新驱动为主要特征的模式转化,即更加注重内涵性、整体性、功能性、质量性的综合创新战略。上海要增强国际竞争力和综合服务功能,建设成为创新型城市,必须致力实现制度创新态势、产业创新态势、空间创新态势、基础创新态势、人力资本创新态势。

1.发展态势

(1)科技结构创新态势:以攀登提升、超越的精神,全面增强自主创新能力,加速形成具有国际领先地位的区域(城市)创新体系。

(2)人力资本结构创新态势:以构建和谐社会与人的全面发展为核心,强化教育发展,加速形成人力资本优先积累和人力资源开发体系。

(3)制度结构创新态势:全面强化制度创新与制度供给,致力于全方位推动市场化进程,加速形成与国际经济全面接轨的现代市场经济体系。

(4)开放结构创新态势:积极创造条件参与国际分工,注重利用全球要素建立竞争优势,加速形成全面融入国际经济大循环的开放型经济体系。

(5)区域结构创新态势:全力拓展新的战略空间,积极推进长三角城市群战略和培育共同市场,加速形成区域经济一体化发展体系。

2.发展战略

发展战略系实施规划目标所采取的总体谋略与发展路径,具有整体性、长远性和智慧性。根据科技园战略目标、规划远景与国际一流科技园成功经验,拟实行“四大发展战略”。

(1)平台支撑战略。

平台支撑战略是大学科技园核心竞争力的重要内容之一,是科技园发展的功能性“内功”,即科技园为创新、创业、研发、孵化活动所提供的物理空间、基础设施、综合服务、各类资源和文化氛围。一个园区所能提供的综合服务能力和品质、资源获得难易程度和层次,以及所营造文化氛围的内涵与品位,决定了它的吸引力和影响力,进而也决定了它的核心竞争力和可持续发展动力。

平台支撑战略包括“硬支撑”和“软支撑”两部分。“硬支撑”主要指物理性的空间环境,如企业用房、基础设施、信息网络;“软支撑”主要指综合服务、社会资源和创新文化为中心的软环境建设。

平台支撑战略也可以称为孵化平台、转化平台、资本运作平台等“三个平台服务体系”,旨在为入园企业建立资金、人才、培训、市场、中介等五个主要领域的“无障碍绿色通道”。通过平台支撑战略的实施,形成大学科技园强大的服务功能,既能促进园区企业能级的提升和发展,也能真正实现大学科技园的经济价值,甚至可以孕育出一个新的现代服务业,编制出一个新的充满活力和生机的创业体系,成为杨浦知识、科技创新区核心发展区域。(www.xing528.com)

(2)人才集聚战略。

创新型人才是科技园提升创新能力和增强核心竞争力的最宝贵资源。在投资体系中,我们过去注重物力资本,今后要大力提高人才资本比重,在美国企业这一比重占到30%以上。创新型人才集聚程度,决定了科技园的创新力度和发展高度。

创新型人才,包括知识、科技创新人才和管理创新人才。科技园不仅要在招商引资、引进项目时,要特别注重同时吸纳科技创新人才和管理人才,更要每年吸引有志于创业、且具有“创业基因”的上海高校大学生、研究生入园从事创新创业。据斯坦福大学估计,他们每年都要选送500名优秀毕业生进入科技园创业,成为科技园取之不尽、用之不竭的创新动力,其中一部分必将成为未来的科技企业家和优秀研发人才。

实践将表明,以复旦大学为科技人才依托的复旦科技园,只要每一二年出一个陈天桥式的创业家,就会吸引一大批优秀的大学生、研究生入园创业,同时也会从高密集的创新人才中产生出新的陈天桥式的创业家来。其他科技园同样如此。

(3)国际化战略。

国际化战略是科技园未来的立身之本。在全球化的今天,一个国家级大学科技园如果没有国际竞争力,必然会受到来自国际势力的强烈冲击。国际化战略是指大学科技园吸引世界一流企业进驻、一流人才创业、一流成果孵化和让园内企业能走向世界参与国际竞争与合作,从而培养出一批有国际竞争力的企业。面对中国和上海发展实际,一是要吸引国外企业,特别是中国留学生的高水平成果和创业团队。要通过留学人员创业园、国际园、亚洲创业园等形式,以“越洋创业”为理念,开辟吸引学子和中国留学生归国创业“绿色通道”,吸引他们携带高科技成果来园孵化、创业;二是要与国外科技园进行合作,如复旦科技园2004年与英国威尔士发展局建立战略联盟,互设办事机构,并与欧洲、日本、韩国科技园开展合作等;三是要建设一个“局部”与国际水平高度一样的对接平台,让国内企业相对容易地“走出去”,让国外企业相对容易地“请进来”,这个“局部”就是“园中园”或可称为“小特区”。通过“吸引”、“合作”、“对接”,使科技园与世界一流科技之间互相渗透、介入、沟通,不断提升自己的水平与层次,从而进入世界等高圈范围。

(4)辐射战略。

辐射战略是国家级大学科技园的必然战略。它包含着双重含义:一是国家级大学科技园既是一个“大孵化器”,它所孵化的成果、人才必然有一个向经济社会扩散、转移、为经济社会发展服务的辐射过程,而且随着科技园创新创业能力的不断增强,向外辐射的力度与波及范围也会不断扩大;二是指科技园利用自己的科技、人才、管理优势,向外扩张、发展的过程。在我国,除了北京、上海等著名高校云集的大城市外,许多地方缺乏有综合实力的研究型大学,而这些地方又非常需要有一个类似科技园一样的“增长极”来带动地方经济,因此,在这种情况下,国家级大学科技园可以在本市以外的其他省区,如长三角和中西部地区建立“科技分园”,以“辐射”自己的优势,一方面借此带动当地经济和科技的发展,一方面也使自己发展获得新的空间和资源。现在“清华”和“北大”都已在全国建立了十几个分园,而且大有向纵深地区扩张之势。

上海高校大学科技园虽起步较晚,但发展较快。在二次创业期内,要通过练好内功、创造优势,大力实施辐射战略,不断增强核心竞争力和持续发展能力。

以上“四大发展战略”是相互依存,互相推动的。平台支撑战略是基础,人才集聚战略是动力,国际化战略是龙头,辐射战略是外延;在功能上,平台支撑战略是提高科技园盈利能力的重要手段,人才集聚战略是增强科技园创新动力的源泉,国际化战略是科技园提升核心竞争力的重要目标,辐射战略是使科技园具有可持续发展的空间与能力。在实施空间上,不同时期应有不同侧重,大体上按“四大发展战略”依次逐步推进。

“四大发展战略”示意图