上海高校产业改革与发展方案

1.更新观念

高校科技产业与优势学科的互动融合发展的前提是双方合作的意向、共识与默契。只有企业领导和校、院、系各级领导意识到高校科技产业发展的必要性,对于高校科技产业的定位有着清晰的认识,对于高校科技产业的发展有着共同的战略目标与发展思路,才能为高校科技产业发展营造出良好的发展环境,提供支持和服务,达到互动式双螺旋发展。

2.建立现代企业制度

由于高校产业产权不明晰,所以进行科技体制改革和制度创新十分必要。只有建立现代企业制度,使校办企业成为自主经营、自负盈亏的法人经济实体,高校科技产业才能成为市场主体,纳入市场经济体制,有效地参与市场竞争,使市场作为资源配置的基础性手段在高校校办产业中发挥作用,从而使高校科技产业更好地发展,从体制和机制上解决校办产业规模化发展的深层次制约,从根本上解决校办产业普遍存在的体制不顺、机制不活、激励与约束不力、企业难成规模等问题。建立现代企业制度是高校科技企业发展的必然选择。

3.分类发展高校科技产业

(1)与学科结合紧密的高校科技企业。与学科紧密结合的高校科技企业与学科系统内的各个要素间的协同互动,相互融合,相互促进,能实现高校科技企业与学科间的双螺旋互动共赢式发展。教育部长周济指出:“一方面紧密依靠高校的重点学科优势,加速科技成果转化,努力发展特色支柱产业;另一方面以高新技术产业化来促进高校各学科建设,实现上、中、下游互动,才能实现可持续发展。”

(2)中试型科技企业。从整个社会体系分工看,高校的科研主要是基础研究,社会企业承担着产业化的过程,但是基础研究与产业化间存在着一定的差距,需要对科研成果进行二次开发以满足产业化需求。中试型科技企业是连接基础研究和技术产业化的桥梁,也是科研成果转化为现实生产力,体现其经济价值的平台。高校具有中试研究的能力与优势,由于中试研究和产业化阶段都要以企业作为平台,因此高校以其优势兴办中试型科技企业便是合理可行的选择。

(3)有辐射力量的企业。我国高校科技企业蓬勃发展的几十年间,出现了大量知名企业,如北大方正、北大青鸟、清华紫光、清华同方、东大阿派、复旦复华等,这些高科技企业技术含量高、竞争力强、效益好,甚至成为行业的领头羊,对于行业与区域经济的发展有着巨大的辐射作用。我们应该大力支持这些有辐射力量的企业,通过促进这些企业的发展来推动整个行业的健康发展与区域经济的发展。

4.良好的利益分配机制

产业与学科作为两种不同的利益实体,其管理体制、经营目的等千差万别,因而建立良好的利益分配机制是双方合作的基础。对于大学而言,发展资金来源于国家,大学经营的目的是为了服务公共利益,因而大学需要承担相当的社会责任,更多地立足于公共利益的角度。对于企业来说,应该意识到学科对于企业发展有很多无形且深远的巨大作用,在利益分配中需要具有反哺意识,促进学科发展;同时在利益分配机制中应注重对教师的利益分配,提高教师投向产业与科研的积极性。(www.xing528.com)

5.建立科研成果转化激励机制

高校要鼓励科技人员从事科技成果转化和推广工作,制订完善的科技成果转化政策,按照效益与利益挂钩的原则,保证科技人员的利益,鼓励部分教师以不同形式到企业或基地进行兼职创业,或实行技术承包,把技术成果真正同生产发展结合起来,以促进科技成果的尽快转化。

人才流动作为优势学科与高校科技企业互动的重要形式之一,可以促进学科内的知识扩散至企业,提升企业的创新能力,同时也使得教师能将理论与实践相结合,更好地理解、发展理论,促进学科的发展。因而建立有效畅通的人才流动机制是发展高校科技企业的重要举措,同时企业与大学应该有意识地主动促进企业人才与学科人才的流动。首先要建立完善的企事业编制双向流动体制,使从事科技产业的人员能够顺利地回到教学、科研岗位,进行理论提高,解决实践中出现的新的科学研究问题。另一方面鼓励教学、科研岗位的人员无顾虑地带着科研成果到科技产业部门进行开发、创业,面向市场创造经济效益。其次要建立科学的绩效考核机制,协调教学、科研、科技产业之间的利益关系。在高校,不论是教学、科研还是企业,各个环节都应把劳动贡献和劳动报酬结合起来,在工资、奖金、职称等一系列分配范围内贯彻按劳分配原则。

6.培养经纪人队伍

学科建设与企业运营属于完全不同类型的人才,在高校科技产业的发展过程中专业经纪人队伍是实现高校科研成果转化为生产力的载体,是联系高等院校、研究单位、教学、科研、管理人员、企业、社会和政府的桥梁,也是高校科技产业的重要组成部分。如MIT的技术许可办公室拥有30位工作人员,他们拥有不同的学术背景,其中7位分管特定领域的技术负责人不仅拥有专业学术背景、十几年的工业界工作经验,还通晓技术转移及商业化全过程。此外,办公室中还有2位专门负责专利管理的工作人员,并有专门的法律顾问。

学校应当通过自己培养与社会招聘等方式,培育一支有一定技术基础、管理能力、市场意识、献身精神的高校科技企业的专职管理队伍和专职经纪队伍。有条件的高校可以开设培养经纪人才的相关专业,如工商管理中增设资产评估专业、经纪人专业、拍卖师专业等。建立创新人才引进机制,广泛引进优秀经纪人才,并在住房、户口、生活待遇等方面实行优惠政策。加强对现有经纪人的教育、培训,提高其整体素质。鼓励高校相关专业的师生和科研院所及各类企业的有实践经验的科技人员从事中介服务,逐步建立一支科学素质高、市场意识强、专业知识广、信息渠道宽、公关能力强的经纪人队伍。

7.建设互动信息平台

在知识经济时代,信息也是十分重要的资源,保持合作双方的信息畅通是达到共赢的重要保证。因而,在高校科技企业与优势学科的合作中,建立信息的沟通平台十分必要。此外,高校科技产业提供的服务是综合性、多元化的,要了解多元化、多领域的信息,就需要与高校的各个校系学科建立联系,了解各个学科的科研动态,当涉及相关问题时,能够拥有解决问题的途径。而且,企业要整合背靠大学的各种资源,形成企业竞争优势,信息平台的建设也是必不可少的。