车辆捐赠规定及管理细则

（1）车捐征收的几项规定

凡在各警区内通行的各种车辆，无论是营业用车还是自用车辆，都应照章纳捐。各机关首长及各国领事、军官所使用的公用车辆均免征捐，由工巡捐务处发给免捐执照。新车起捐要取具担负代偿欠捐责任的铺保，并须购领搪瓷号牌一个，钉在车上明显处，以备稽查，违者按月捐处罚一倍。每月初十日内为纳捐期，过期漏捐，一经查出即将车辆扣留，容车主把正捐与罚款交清后再行发还。车辆停用，须及时申报停捐，否则即作欠捐论，按月补交加罚。车辆卖出或转让，应退牌销号，另由新车主牌起捐。牌、照遗失，应及时挂失，可以补领，否则即按漏捐处理。车捐执照和颜色按月更换，以便于查验时辨识。

（2）征捐车辆的种类

可分为（一）交通工具类：①马车，这是废弃了肩与和轿车以后新兴起来的比较华贵的代步工具，有营业车和自用车两种。②人力车，也叫洋车、胶皮，也分营业车和自用车（包车）两种。③汽车。（二）运输工具类：①大车，用畜力驾辕拉套，载重量较大，一般在一吨以上。②地扒车，靠人力拉曳，载重量较小。（三）属于其他类的：①手车，包括手推胶轮车，独轮或二轮小车。②小车，包括小土车、小水车。这两项都是各商号、工厂或个体劳动者用来运输物品的工具，当时都还只装有死胶皮车轮，而没有使用滚球轴承的。③自行车。

（3）自行车牌费

民国初年天津警察厅创办征收时，叫自行车捐。民国15年12月底，该厅和各租界工部局举行会议，决议从民国16年2月（即过了春节）开始，全市各个地区对自行车统一地征收一种挂号费，每车1元，发给号牌，通行全市，有效期一年。

（4）人力车捐(www.xing528.com)

车捐属通行税性质，有地区限制，每通过一地区，就要纳一道捐。当时各租界、特别区都对通行于它们地区的车辆，发卖它们的号牌，征收它们的车捐，合在一起，数额就相当可观。以洋车为例，4个租界地每车每月各区都是征收月捐1元，特别一、二、三各区分别征收月捐5角、6角和7角5分，连同警区的月捐二角，共计6.05元。那时也有取巧的办法，自用洋车通捐是年捐9元，可以通行警区以外的各个地区，不另纳捐，于是马路上便出现了包月车兜揽散座的现象，钻了自用洋车捐额比营业洋车捐额低的空子。

当时津埠洋车在警区报捐的在16000辆以上，是车捐中的重点。为了防止偷漏，工巡捐务处每月都在纳捐期以后，不时地组织力量，选择冲要地点，对暂时在路口停留等座的洋车进行突击检查，视此为督促纳捐的有效手段。

（5）汽车捐及其通捐

汽车捐从清末开始由工巡捐务处负责征收，每辆每月纳捐1.5元，按年纳捐的收15元。后来经过调整，改为月捐3元，年捐30元。各租界与各特别区各自规定捐额，有高有低，颇不一致。民国14年，各租界工部局和各特别区公署共同商定，组织一个交通管理委员会，将过去汽车分区行驶分区征捐办法取消，改为汽车通捐，重行规定捐额，四轮汽车每辆每年交纳通捐80元，按季交纳的每季21元；两轮汽车折半计算。交通捐的汽车可以在参加协定的各地区内通行，无须另纳捐款。各区收进的捐款，统统集中到交通管理委员会按份额比例分配，这一比例是按各区捐源与交通情况议定的。计美租界工部局22.5%，法租界工部局21.5%，日租界工部局10%，意租界工部局9%，特一区公署18%，特二区公署2.5%，特三区公署16.5%，但当时的五警区和比租界工部局未参加此协定，还须另行收捐。

（6）京津汽车路车捐

民国11年从天津到北京修筑了一条为汽车行驶的公路，其中从天津河北小王庄大街津浦路铁桥起到北郊汉沟镇一段，是天津警察厅工程科负责施工的。这是一条极为简易的公路，路基仅仅是黄土培垫而成，经过车辆轧压，不多时就会出现坎坷不平。大雨后更不能即时通行。为适应随时平治和看管的需要，天津警察厅对通行于这条公路上的车辆，开征了这一段汽车路的车捐，捐率是：载客汽车每次通过征捐1元，载货汽车2元，电气自行车（摩托车）5角，装有硬胶皮的四轮马车1元，人力车铜元8枚，其愿意交纳月捐的，每月4角，交纳三日捐的，每3日1角。警察厅在霍家咀和汉沟镇两头各设一所票房，负责收捐事宜，凡天津去北京的车辆，行驶到霍家咀须向售票处纳捐领票，方准通行。到达汉沟镇时再将捐票交回作废。反过来，亦然。