吉林省志：医疗卫生志（1986~2000）

“加强中国基层妇幼卫生/计划生育服务”项目是由联合国儿童基金会、联合国人口基金会在1990～1994年度向中国提供无偿援助、世界卫生组织参与实施的合作项目，也是在全国妇幼卫生领域开展为期5年的合作项目。1989年，确定吉林省集安、舒兰、东丰、抚松、洮南5县（市）为项目县（市）（全国共300个县）。上半年，联合国儿童基金会第二周期妇幼卫生示范扩展的扶余、靖宇、龙井、农安、梨树5个县（市），基本按项目合作要求实施原定计划，落实配套资金，开展妇幼卫生基础工作的调查。还对扶余市进行妇幼卫生服务与经费研究调查。联合国儿童基金会第一和第二周期示范县(市)公主岭市和梅河口市通过国家卫生部工作审评。总结前两个周期的工作，汇总形成《吉林省妇幼卫生示范县资料汇编》。

1990年4月，省卫生厅对项目单位舒兰县、东丰县、抚松县、集安市、洮南市进行基础调查工作，调查结果表明，5个县的平均婴儿死亡率为52.77‰，新生儿死亡率43.38‰，1～4岁儿童死亡率为1.96‰，5岁以下儿童死亡率为59.46‰。5岁以下儿童死于肺炎为245.899/10万，死于腹泻为27.54/10万，新生儿破伤风发生率为165.12/10万，孕产妇死亡率为99.2／10万，新法接生率为54.21%。

1991年7月，对全省5个妇幼卫生合作项目县的妇幼保健工作配套资金兑现及时，基本建设达到项目承诺要求，受援设备投入使用。乡（镇）全部建立相对独立的防保站，有专职从事妇幼保健工作的人员。

1992年，项目进行到第三年，项目县（市）的经费、基建、设备配套工作基本完成。抚松县、舒兰市的基建工程和集安市妇幼保健所的扩建项目落实，配套经费到位，受援的设备和汽车投入使用，完成第二轮项目培训任务。全省5个项目县共培训县（市）级师资48人，乡村级妇幼保健人员l489人，培训面在95%以上。破伤风类毒素疫苗接种率在90.3%以上，孕产妇系统管理率在72.2%以上，婴幼儿系统管理率在70.2%以上。(www.xing528.com)

1993年，各县（市）党委政府把项目工作指标纳入本地国民经济发展规划，列入年度工作计划，层层落实责任。各项目县（市）完成三级网的人员配备，保证项目资金的投入。集安市每年能向项目执行单位提供10万元配套资金，用于开展项目工作，项目实施进程加快；舒兰市提前2年完成乡村两级设备配套任务。同年，又争取一个国际儿童基金会、联合国人口基金会资金支持的加强计划生育妇幼卫生服务能力的1994～1995年度扩展项目县——和龙市。另有6个项目所在地区的妇幼卫生专业机构开始实施项目，受益金额近300万元（含设备和培训经费）。

到1995年，全省共落实省县级配套资金734.5万元，改建妇幼保健业务用房5535平方米，装备县、乡、村设备5692台件，增加妇幼保健人员编制178名，由1989年的223人增加到311人。项目县均有独立的业务用房，开展妇女儿童保健、计划生育技术咨询服务，同时妇幼卫生工作人员的报酬问题得以解决。举办5个培训班，培训专业人员5815人次。举办新婚学校68期，解答466000名妇女的知识咨询，占已婚育龄妇女85%以上。舒兰、集安、东丰、洮南、抚松5个项目县孕产妇死亡率由1989年99.24/10万下降到22.36/10万,婴儿死亡率从52.85‰下降到25.03‰。

11月11日，舒兰市代表吉林省接受国家级项目终期评审，国家评审组认为，吉林省项目工作符合世界卫生组织和国家卫生部标准，项目执行和项目管理达到一类标准，实现了全省承诺的妇幼卫生项目目标。