医疗卫生志：全面推进血液管理法制化

1985年，省卫生厅转发国家卫生部《献血体格检查参考标准》，严格献血前健康检查，建立档案，保证血液来源渠道正当，防止因临床用血感染疾病。

1989年12月20日，《吉林省血液管理办法》发布，血液管理工作在全国率先纳入法制化。

1991年12月3日，《吉林省血液管理条例》规定，献血是公民义务，确定“血液管理工作实行区域统一管理血源、统一采血、统一供血的原则”，对管理机构、公民献血、采供血管理、用血管理、奖励处罚等问题做明确规定。

1992年8月1日，省卫生厅制发《关于全省输血工作实施“124”工程规划的通知》，主要内容是输血工作要抓住一个中心，即全面贯彻落实《吉林省血液管理条例》，提高临床输血质量，保障人民身体健康；两个基础，即加强输血网络建设和输血专业人才培养工作；四项重点工作：输血“三统一”管理工作、积极推行公民无偿献血、大力开展成分输血工作，加强输血检验工作。

8月18日，吉林省血液中心挂设在长春市中心血站，与长春市中心血站一套机构，两块牌子，负责全省输血业务指导工作。年底，全省无偿献血率由1991年的2%提高到5%。

1993年，血液管理处于全国领先地位，各级卫生部门和红十字会组织开展无偿献血动员工作，全省无偿献血超万人次，其中通化、辽源、浑江三市无偿献血人数占献血总人数的60%以上。9月8日，吉林省血液质量管理委员会成立，为非常设专家机构，下设办公室，挂靠在省输血协会质量管理委员会（吉林市中心血站）。主要任务是：定期向省卫生厅提交工作计划、工作报告；协助卫生行政部门制定血液质量标准、规章、操作规程；负责采供血机构评审和监督各地执行《采供血机构和血液管理办法》《吉林省血液管理条例》情况；负责对采供血机构进行技术指导。1995年3月起，全省开展采供血机构整顿工作，着重对县（市）级血站（血库）加强管理，以血源队伍和血液质量为整顿重点。重新规划采供血机构设置，取缔38个非法采血点、5个单采血浆站。紧急筛查全省1177库存血，仅发现1份HIV抗体阳性，整顿个体供血市场，统一核发8231个“供血证”，制定了全省血站规章制度，统一采供血机构标准，所有采供血机构均按国家要求，使用“批批检”诊断试剂。省卫生厅还与各市（州）卫生局签订“血液管理责任状”，并作为目标管理中唯一单项否决项目。在国家召开的无偿献血表彰大会上，吉林省有5个城市受表彰，成为全国输血检验工作最好的省份。

1996年，血液管理工作列入各地卫生工作重点，层层签订责任状，实行行政主要领导负责制，血液管理实现“三统一”（即统一规划设置血站、统一采供血、统一临床用血），采供血机构基础设施建设明显改善。全省公民无偿献血率22.4%，无偿献血人次较1995年增加1975人次。(www.xing528.com)

1997年，全省主抓输血网络建设和输血专业人才培养工作，积极推行无偿献血、大力开展成分输血和加强输血检验。吉林省7个城市受到国家卫生部表彰：白城市、临江市、公主岭市、四平市、松原市和吉林市获金牌奖，敦化市获得铜牌奖，全省金牌总数列全国之首（全国表彰54个城市）。省卫生厅医政处李永安被授予“全国十佳优秀组织者”称号。

1998年，《中华人民共和国献血法》颁布实施第一年。全省各地积极采取措施，推广无偿献血，充分利用新闻媒介向社会进行广泛宣传。9月，全省卫生系统开展志愿无偿献血签名活动，全省有3万余名医务工作者参加活动。根据国家卫生部的要求，全省6个单采血浆站淘汰手工采集血浆的方法，实施机器采集血浆的改造工作。

1999年3月，全省血液管理工作受到国家卫生部、红十字会、解放军总后勤部联合表彰。6月2日，省卫生厅批复，同意长春市中心血站在长春市市区内设立分站和采血点，以保证急救和临床用血供应。10月，全省以“献血是公民的义务，用血是公民的权利”为主题，广泛宣传无偿献血，增强无偿献血者的法律意识。长春市中心血站对1996～1999年无偿献血者返血情况调查，其献血人次分别为：13579人、7453人、11334人和15740人，合计48106人。返血人次分别为7人、16人、17人和59人。返血人员占无偿献血人员的比例为万分之二，无偿献血者随着年龄的增长和身体健康状况的改变，返血率逐年上升。

到2000年，长春市中心血站、吉林省血液管理中心护理人员从23人增至36人。承担着血站化验采血和病人用血采血工作，年采血量增至11吨，每天采血从60人增至200人左右。静脉穿刺率达99%，血液污染率为0，无超采现象发生（血袋容量±10%以内）。血站护理人员发表国家级论文6篇、省级论文2篇、市级论文15篇。

全省中心血站（中心血库）在推行成分输血、加强血源管理、做好血液检验和重视规章制度建设方面效果显著。吉林市、延边州中心血站成分输血比例85%以上，四平市、白山市无偿献血者档案记载详细，各血站均使用国家“批批检”试剂。