高等教育就业制度改革研究的社会影响

就业制度是高等教育分流影响社会分层流动的桥梁和中介，关系着高等教育分流影响社会分层流动的成就和效果。我国就业制度中在一定程度上存在着学历歧视、人文关怀缺乏等弊端，减弱了高等教育分流对社会分层流动的作用。为促进高等教育合理分流影响社会合理分层流动，我国政府需要对高等教育就业制度进行改革。

其一，建立高校学生就业服务制度。美、英、德三国在高校学生就业上，政府发挥了积极的规划、指导和服务作用。美国政府劳工部通过制定宏观就业政策、进行全美就业调查等工作，协同高等院校、中介机构和用人单位帮助高校毕业生就业[22]；英国政府指导社会成立全国性职业服务中介机构——就业和养老金部[23]，组织提升大学生就业能力的社区志愿者行动[24]，协助高校毕业生寻职就业；德国政府通过批准设置私人咨询介绍所、提高企业用人标准等措施，联合社会力量帮助高校毕业生就业[25]。学习美、英、德等高等教育强国的经验做法，我国政府需要建立高校学生就业服务制度。政府在科学制定就业规划、不断完善就业政策的同时，要尽快设置全国性的高校学生就业服务系统。该系统要以就业政策咨询、职位信息发布、主顾双方联络、工作信息反馈为主要功能，在全国各地设立分支机构，建立公共信息网站，以帮助全国高校学生就业为目标，努力成为高校学生择业就业的最佳助手。此外，政府还要为高校学生创业建立优良的制度环境。哈佛大学的La Porta和Shleifer、耶鲁大学的Lopez-de-Silanes与世界银行的Djankov教授等于2002年对85个国家和地区成立新公司程序所作的调查表明，美国新生公司从注册到开业的审批程序简便，申办时间简短，支付费用微小，资金底线为零；而同一调查的中国数据显示，从公司注册到开业需经过7步审批步骤，等待111天，支付相当于人均年薪11％的官方费用，注册资金底线高达10万元[26]。目前有限公司的注册资金底线虽然有所降低，但仍然不少于3万元，对于刚刚毕业的高校学生来说也属为数不菲的一大笔资金[27]。为避免这些人为因素的影响，我国政府要在高校学生创业上健全制度，减少环节，简化程序，减少底金，便于高校毕业生施展抱负，得到历练。(www.xing528.com)

其二，改善高校学生就业用工制度。在我国高校学生就业中，学历层次、高校类型、年龄大小、学生性别等歧视极为普遍。一个技术含量不高的职业岗位，不少用人单位一般宁要高学历的高校毕业生，不要低学历的高校毕业生；宁要重点高校的毕业生，不要一般高校的毕业生；宁要年轻未婚的高校毕业生，不要年长已婚的高校毕业生；宁要男性的高校毕业生，不要女性的高校毕业生；甚至宁要东中部地区高校的毕业生，不要西部地区高校的毕业生；宁要省会城市和直辖城市高校的毕业生，不要来自偏僻村镇高校的毕业生。这些用人单位不注重考查高校毕业生的实际能力和发展潜力，一味看重学生的出身来源，讲求表面条件，违背了“人尽其才，才尽其用”的用人规则，引起了高等教育分流影响社会分层流动秩序的混乱。为推动高等教育合理分流影响社会合理分层流动，我国政府必须改善高校学生就业用工制度。政府要努力破除用人单位和社会人士指导思想上的传统层级观念，以“任人才先，德才兼备”为原则制定完善的高校学生就业用工制度，以制度消除大学生就业过程中的学历层次歧视行为、高校类型歧视行为、年龄大小歧视行为、学生性别歧视行为、院校属地歧视行为等，促进高等教育分流成为社会合理分层流动的最优途径。