清朝宪政改革未果，革命浪潮席卷全国：漫画三百年

《辛丑条约》的签订对大清帝国的打击十分巨大，八国联军撤离北京后，清政府高层开始痛定思痛，这一次不仅先前的改革派继续鼓吹改革，就连朝廷的保守派也认为必须要进行一场彻底的变法。于是在一片改革舆论的影响下，慈禧太后决定实行新政。

1901年1月29日，慈禧太后以光绪的名义发布上谕，命令督抚以上大臣就朝政方针、吏治民生、学校科举、军制财政问题进行详细研究并上奏方案。经过张之洞、袁世凯两个人的极力上奏，清政府定出改革方向—学习日本，推行君主立宪制。

为了更有效地实行改革，清政府特派镇国公载泽、户部侍郎戴鸿慈、兵部侍郎徐世昌、湖南巡抚端方、商部右丞绍英五人出使西洋考察，但是遭到革命党人吴樾的行刺，结果被迫延期。关于革命党是怎么回事，我们后边再详细说。

1905年年末到1906年年初，考察团先后两次出国考察，回来后撰写考察日记供清政府决策。1906年9月1日，清政府颁布《仿行立宪上谕》，开始了预备立宪行动，1908年又颁布了《钦定宪法大纲》，一切都仿照日本的君主立宪制度进行改革，从某种程度上也显示出了清政府的改革诚意。

由于改革政策始终存在拖延现象，一些官员也呈现敷衍的态势，所以没能取得太大进展。最关键的是，1908年光绪和慈禧太后两天之内先后去世，导致大清帝国的权力重心转移，致使制定和实施相关政策出现失误，这场宪政改革终于胎死腹中。

清政府的改革在一定程度上其实是有诚意的，但由于很多政策的拖延和敷衍，导致一部分人认为清政府已经不能带领国家实现富国强兵，这个政府已烂到了根子上，必须要用暴力手段推翻这个腐朽的政府，建立一个属于汉人的现代民主政府，代表人物就是孙中山。

孙中山，名孙文，中国民主革命的伟大先驱，三民主义的倡导者，创立了五权宪法，首举彻底反帝反封建的旗帜，早期曾经学医，后来目睹列强瓜分中国的热潮，又看透了清政府的腐败无能，于是决定推翻清王朝，建立民主共和国。(www.xing528.com)

早在1894年，孙中山就在美国檀香山创立了革命团体兴中会，1905年又成立中国同盟会。十多年的时间，孙中山在国内各地一直策划起义推翻清王朝，如1895年的广州起义、1900年的三洲田起义、1907年的镇南关起义等，但均以失败告终，孙中山也被迫流亡海外。

这期间孙中山还派人到国内外各地发展组织、宣传革命主张，他自己也在1905年至1906年奔赴东南亚各地向华侨宣传和募集革命经费，在一些地方也创立了同盟会支部。由于孙中山的广泛宣传，使得更多的人投身反清革命，可以说当时虽然还是大清的天下，但革命的火种已经遍及全国，只需要一根引线就能够完全引爆。

事实证明，这根引线随着1908年慈禧太后和光绪的先后去世，开始逐渐显露出来。1908年12月2日，大清王朝的最后一位皇帝，也是中国封建王朝的最后一位皇帝，光绪的堂弟，不到3岁的爱新觉罗·溥仪继承皇位，转年改元宣统，人们称为宣统皇帝溥仪，大清终于走到了最后的时刻。

历史小贴士

清末的宪政改革除了确立实行君主立宪制度之外，还涉及诸多领域。例如军事领域的编练新军、商业领域的创办工商企业、教育领域的废除科举制度、行政领域的改革官制、司法领域的实行现代法律等，但由于高层决策、地方督抚的权限、改革时机以及各种群体利益关系等众多问题没能解决好，导致宪政改革失败。