新中国成立后，我们仅有干部：县委委员七人，前总给我们十人（内有县委委员二人），发动群众中培养学生四人，黄龙地委派干部四人，学习回来的四人（游击队干部），共二十五人。并分了三组开展工作。刘文忠、王笃在美原，常生春在庄里，邵武轩、张少林、王徐明、范云轩在县城。县城一组进城时带了三个学生干部，二十几个游击队员。当时，在敌伪机关林立的情况下，吸收了十八名学生帮助工作。根据具体需要分了粮秣组、救济组、调查组、保安组、教育组，主要工作是登记招待，收发保管等，代替日常县府的政务。
由于县委领导思想上只准备富平解放一半，精神上没有准备进城，因而，事先没有做好对富平县城情况的调查研究，也没有筹划进城后干部力量如何组织，只是给东北部的六个区作了干部配备，剩余七个区是在进城前后配备起来的。其政权建立情况是：
1.区书记中老区来的9人，地下同志1人。区长中，上级派来的1人，本地干部16人。
2.城关市政府的建立。七日召开本城、连城、金城甲长全部参加的会议。宣布旧保公所人员停止职权，甲长在新街长选出或较好甲长被群众连选前，服从市长领导。行政划分是金城、连城组织一个乡，本城、南关、炭市街成立一个等于乡的市政府，部队指派了一个市长，市政府下设行政区，有行政主任（等于村长）三人，南关二人，炭市街一人，城内每个行政区设若干街长（等于自然村长）。
3.推选乡长。老庙、美原区全部指定，曹村区大部分派定，并选出了40个村长。宫里、流曲等提出乡长名单，其他大部分还是利用旧保甲人员进行支前工作。行政村主任是由村长中推选。
4.另外，大水区，一九四八年已独立政权建政，区长，党三成。建立了五个行政村，下辖四百多户人[10]。
富平在第一次解放后，大部分区有区游击队，加之早期王杰带领的游击队，县委决定将这些游击队组织起来，成立县大队。主要由梁琦同志负责组建，县委张少林兼游击大队的政委。全大队分为三个中队，共有400多人，隶属县委领导。
争取知识分子，开办训练班。富平解放后，由于干部来源少，县委在美原开办了一个干部训练班，有学员120余人。在县城与九师开办了富平青干班，有学员40人，军队系统的学校吸收（约）40余人，县政府吸收参加工作的青年学生10余人，送延大的学生40人。这次共争取了250名学生参加工作或学习。
第一次解放，新政权初建，社会秩序尚未稳定，敌人残余势力还相当猖獗。由于敌人反扑，面对当时的形势，县委决定三月八日由县城撤退，五号前即将已收之枪弹转运山地。七八两日将军用物资、卫生院之药品器械，接收之重要文件先后运走。富平干训班及县委所使用的二十多个新干部于下午八时先行撤出（到美原），其他人员准备好后则于下午八时有秩序的撤出富平县城，并一块到白水车家原整训。
出城不久，敌人就反扑过来，敌占后，对经过群运地区的群众进行抢劫、迫害、枪杀，组织反动的宣抚会，进行较为普遍的反动宣传。敌特造谣生事，蛊惑群众，使人民再次陷入白色恐怖之中。
二、富平的第二次解放和接受建政(www.xing528.com)
一九四九年三月八日，县委由富平县城撤出，来到白水县车家原，分组进行了整休。县游击大队编为一组，其整训方法主要是：一，上课。讲军队的传统，讲党的历史，教育大家为人民服务。二，忆苦思甜。找受苦的根子和国民党的罪恶，再是进行军事训练，学习内务条例，进行战术、技术训练等。县区级干部及青年干部编为一组，办学习班。开始从总结上段工作入手，总结第一次解放的经验教训。接着进行形势教育，学习新区政策。方法采取首长报告（邵武轩、张少林、王笃等当时都作报告），分组讨论。最后还学习了如何划分阶级成份［分］和土改政策。这次整训的主要收获是：一、使干部树立了全心全意为人民服务的思想以及解放全人类的坚定信念。二、从组织上给建立富平县政权最早培训了一批县、区级领导干部。车家原五十天时间，生活是艰苦的，但大家的情绪都很高，这充分反映了同志们争取解放的迫切愿望，体现了我党官兵一致，同志间的阶级友爱感情。
四月二十八日，县委在车家原召开会议，研究了一军[11]来信，如何行动，二次解放富平的问题。决定“先将老庙、美原、薛镇、曹村一带的游击队派出去，配合主力部队侦察。同时，邵武轩还布置了发展游击队的任务。一、侦察敌情。二、扩大宣传。三、肃清反动武装，搜捕坏人。四、恢复政权，扩大武装。其他干部坚持整训”[12]。会议结束之后，根据安排，大家分途行动起来。
五月三日，县委会议在流曲召开。耀县到了一部分主力部队，庄里镇西有四军侦察，一、三军侦察已在县附近。决定了“政府分两部：一部留流曲，暂时以流曲为指导中心，并指挥到贤镇工作。一部随大队，准备第二天早晨进城。”[13]
由于华北十八、十九兵团西进路经富平，敌人闻讯仓皇南逃，富平无敌占守。五月四日，县委部分人员随大队进城，在县府召开临时会议，决定以安定社会秩序为主，各机关要封存……（。）我们这次进城后，敌伪县级及十一个伪乡公所的主要人员全部逃跑，军用物资全部带走，有参考价值的文件带走或烧毁。县府内纸张、档案满院乱飞，桌椅板凳东倒西歪。敌伪各机关人员未逃走者，避而不见。因此，我们仅将敌各机关桌凳用具，自己动手集中封存，其他无什可接收。许多机关只是检查清理而已。
各区除淡村与曹村伪乡公所人员均在外，其他十一个伪乡公所的主要人员逃走或避而不见。保长除了恶迹较显者随敌逃走，大部分均在，根据实际情况，这次接收采取的方法是：
（一）组织力量分工负责。由于干部少，于是有计划的拉起地下同志，吸收青年知识分子和敌伪机关中可改造的下级青年职员，参加接收工作，同时进行明确分工。如：刘集区区委书记负责接收公文档案，区长负责财粮，游击队副队长负责军用物资等。发现问题，经一定会议研究解决。
（二）有重心的接收。接收敌伪乡保公所，以武器、资财、公文档案为重心。武装以能用的，粮食以现存的，公文档案以敌伪党团秘密文件及新中国成立前一年有参考价值者为重心。接收时，一般将武器、弹药抓得紧。宫里区将敌党团花名册，觅子区将敌党团卷宗、上官等区将户籍簿均搞到。
（三）向敌伪人员下命令，负责向我交待。我们接收同志去时带着县人民政府给伪乡长的命令，令其所属乡保人员向我交待，不得有隐匿、破坏物资事情发生，否则当以罪犯惩处。在我接收同志的监督和促使下，敌伪十三个乡公所与八十四个保公所都向我区公署办了交代手续。
这次各区共接收物资：步枪223支，驳壳枪9支，手枪21支，手榴弹33颗，枪榴筒一个，炮兵测量镜一个，枪榴弹4个，七九子弹6163粒，火药2瓮，电话单机一部，小麦93.8石，谷子4.5石，文件一部。
接收物资处理。除将一部分交给部队和游击队装备外，老庙、庄里、宫里、刘集等区将所有物资全部转移后方，或部分转移他地，秘密疏散坚壁。
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