〔通字第九号〕
一九四九年大荔分区获得全部解放，发动群众进行建军、建政、支前、反霸、清匪、肃特、建党等工作，完成党所给予的任务，并给今后工作进一步发展打下了基础。但不可否认的，我们还有若干缺点甚至错误。为了一九五零［○］年工作做的更好，除已进行过或正在进行的以各部门、各系统业务为主的联席会议形式的干部轮训《克服业务不清及贯彻当前的发群方针任务策略步骤》外，年终大检查将是改造干部、改进工作、加强团结、改进领导的重要关键。关于此项工作，十二月各县组织部长联席会上业己布置（已有文件印发各县），《党内通讯》三十九期并刊载“中组部对于干部鉴定的几点规定”，《群众日报》十二月廿四日亦登载，有边区政府关于干部年终鉴定的指示，现为使各级领导十分重视这一工作，特再通知于下：
（一）年终大检查主要是发扬民主，检查领导和鉴定干部，从而解决领导和干部思想作风的问题，而且是要求集中解决领导及干部思想作风上突出的毛病，不能妄想解决一切问题，漫无边际一切都要解决，一切都会很皮毛，形成为检查而检查的形式主义。因之在检查中，首先是检查领导，而检查领导主要是检查：（1）领导思想是否从实际出发？是否对当地情形作过调查研究？阶级分析正确否？对各项政策指示是否作深刻研究讨论？是否严肃的贯彻了党的政策？（2）有无预见的、主动的、清醒的进行工作呢？还是盲目的、被动的应付工作呢？领导是否深入？分工是否科学？检查是否经常？对中心工作与其他工作的配合是否明确恰当？（3）请示报告制度执行的如何？（4）领导是否团结？语言一致、行动一致否？
就以上四个问题，各县委根据一年来的体验，弄清自己领导上严重的缺陷是什么？作深刻的检讨，得出正确的结论和克服的有效办法和转变方向，使上级党委得以谅解其实际情况并取得帮助。
干部鉴定着重于：（1）老干部和领导干部以执行政策严肃性并对工作研究布置检查总结为主。新干部应以革命人生观的建立情况如立场、观点、对敌我之认识及实际工作中斗争中的表现等为主。（2）遵守纪律情况。（3）团结干部（批评与自我批评）执行情况？（4）联系群众情况（主要负责人鉴定，尤应注意党与非党各种会议上群众对其执行政策及民主作风的反映）。（5）学习情况？从以上五条中作［做］出每一干部一年来的思想变化总结，并做出客观全面的有批评、有表扬并找出症结所在及今后纠正的办法。年终鉴定，对某些历史不清的新干部，还须作重点审查，使干部更好的去认识自己与提高自己，从而改进工作，并使组织得以了解，而更适当的使用干部和具体培养教育干部，团结干部。
（二）步骤：首先于二月一日左右起，第一步以县委为中心，吸收县级各主要负责人与各区（区长）书长参加检查所有与会干部的思想工作，但主要的是检查县委领导及县委委员的思想作风及区上突出的问题。因为大检查的重点是县区主要干部，所以搞好第一步工作是十分重要的，应在一周至十天完成第二步，然后分散领导、检查各区（县级各机关的检查亦应同时进行），各区必须集中全区区乡干部，检查区委领导并进行好、坏两种乡的典型检查，并检查每个区乡干部的思想，但第二步则以做鉴定为中心，至于总结工作、评干、奖惩等可视本身条件尽可能配合进行，但不必要求过高。第二步结束之后，在县委帮助下，各区做出各区的初步总结及表扬英模，有缺点错误必须纠正。县委在此期间总结全县的大检查，在二月下旬并评定全县的英模，召开全县县、区、乡三级会议，做出全县大检查总结报告。(www.xing528.com)
（三）这一大检查尚属首次，因之首先必须深入动员，充分酝酿，打消顾虑，以达到搞通思想之目的，各级各地按其干部情况（党与非党、新的老的）领导及工作情况选择有关文件，摘录印出（如反对经验主义，党委制，反自由主义等及刘书记关于关中地书［委］会议传达报告的有关问题）结合不同工作部门具体情况，由领导上作动员报告，发动干部讨论并学习文件。在讨论与学习文件过程中，联系自己，深刻反省，彼此交谈，写出自己的检讨。然后在小组会中展开研究并作出鉴定，最后由领导人审查，把自我检讨、会议检讨与负责人审查三种方式结合进行，在各单位及各级中进行，有重点的评干（好、坏典型）评领导（重大政策问题）。
（四）大检查中必须防止偏向，应该是有领导的，高度发扬民主，提倡一切意见摆在桌面，但又引导干部对任何一个工作的检讨、一个干部的鉴定，必须是根据具体情况，并从发展的全面看问题看事物，切忌一般化的要求或过高的要求，给本人以充分发言的机会，新干部与老干部、外来干部与本地干部、党团员干部与非党团员干部、领导干部与被领导干部，均应有不同的重点，防止不看对象，机械的讲立场、观点、作风，掌握政策，遵守纪律，联系群众等。应以理服人，严重的思想问题可展开争论，但要掌握治病救人、与人为善的原则（这在我们新区工作新干部多的情况下应十分注意），对好的表扬与坏的批评都应当有分寸，好或坏是具体的表现在那［哪］一个方面或那［哪］几个方面的好或坏，过分的表扬与批评对干部对工作是有损无益的。对每一个工作的检讨和每一个干部的鉴定，都必须是客观、慎重、全面、具体、明确做出正确结论，切忌草率、片面、含糊、空洞、不必要的枝节争论或现象罗列的答题式的鉴定，提倡有扼要实例材料的分析研究，简明的指出其优缺点，特别突出之优点或突出的缺点症结所在，但可以设想到的大检查中，可能有若干问题暴露出来，由于时间短或某种关系，不可能全部都解决了和全部都做出结论，因而在一些不成熟的某一问题或某一点上不能做出结论，就不必勉强去做。某些问题一时解决不了，不一定勉强解决，而必须保留的，待以后逐渐解决之。又可设想到检查中可能发现个别较严重错误的分子，错误较突出且属一贯的不自改悔的，甚至予以必要之处分，也可能发现某些阶级异己分子、投机分子为了保持我们队伍的严肃性，则必须清洗出去，但任何处分或清洗均须经上两级审查批准后执行。任何一个干部错误的处分或鉴定成文，必须有本人签字、机关盖章，本人不同意之处，可附一说明。总之，领导上必须十分清醒的注意大检查是为了改进领导、改进工作、改造干部、加强团结，与此相违背的地方，都是有害的，因之各级领导上在接到通知后，首先结合当地工作及干部情况，作深刻的研究，有酝酿准备和周密计划的进行，并将进行情况随时报告我们。
中共大荔地委
一月十八日
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