一九四八年十二月十七日
关于召开党的各级代表大会和代表会议的一般原则问题，在七大党章，中央决议，西北局电示等文件中，均已有明确规定。这里只将有关代表大会和代表会议的一些具体问题，作如下之规定：
一、关于代表大会部分
（一）各级代表大会，由各该级党委常委会负责筹开之，并责成有关部门办理经常事务（如收集材料，大会事务工作，及有关此项工作之信件答复等）。
（二）各级代表之产生：县代表大会之代表（以下简称代表）由支部大会或支部代表大会直接选出之。分区代表大会之代表，由县代表大会选出之。
（三）各级代表名额的比例，要照顾到党员数额的多少；地区的情况（如党员少地区却重要）与管理单位多少的比较，和顾及代表大会开会方便，能充分讨论问题及节省人力经费等条件。一般的规定：
1.分区级：延属，绥德两分区，可选分区代表五十五人至六十五人；三边、陇东、关中三分区，可选分区代表四十五人至五十五人。
2.县级：每个农村支部，不论党员多少均应选出县代表一人，凡有党员七十人上下的支部，可选出县代表二人。凡有党员一百人以上的支部，可选出县代表三人。
根据上述规定，各支部应选县代表的具体名额，由县委规定；各县应选分区的代表的具体名额，由地委规定。并规定县、分区代表每七人至十人，增选候补代表一人，具体名额由各地自行确定。
3.区级机关党员分别参加乡支部的选举，不单独选出县代表；县级各机关支部党员，选县代表不超过二人；分区级各机关、学校、工厂等党员不满百人者选分区代表一人，一百人以上者以每增百人增选代表一人。（若一百五十人以上者可选代表二人，一百五十人以下者只选代表一人。）
4.分区所属部队以团为单位，每团党员不满百人者，选分区代表一人，在百人以上者，则每增百人增选代表一人（若一百五十人以上者可选代表二人，一百五十人以下者只选代表一人）参加分区代表大会，各县所属之游击队、警卫队等部队以支部为单位，每一个支部选县代表一人，参加县代表大会，驻军营或团的负责人可列席参加县代表大会。(https://www.xing528.com)
（四）各级代表候选人的产生：凡正式党员均享有被选为代表候选人的权利。各级代表候选人可由下边酝酿提出，各级党委的负责同志，亦当由上边提到各选举单位选举，如县的可提到支部，分区的可提到县代表大会（但所提的人得由下边民主选举。并经同级党的组织审查，代表候选人一般的不超过代表名额的一倍；如选出之代表候选人，超过规定数时，可表决复选，在提代表候选人时，地委应照顾到有区委、支部的同志当选为分区代表；县委应照顾到有支部的同志当选为县代表）。
（五）各级代表均须经各级党委负责审查清楚其政治上有无问题，如认为有问题时，应呈报上级组织决定可否取消其代表资格。
（六）各级党委委员的名额和候选人的产生
1.各级党委委员的名额，一般规定：支部委员五人至七人；区委委员五人至七人；县委委员十一人至十三人，候补委员二人至四人，常委由委员中推选五人至七人；地委委员十一人至十五人，候补委员三人至五人。常委由委员中推选五人至七人。
2.县委委员经县代表大会酝酿提出名单，选出候选人；地委委员经分区代表大会酝酿提出名单，选出候选人。其候选名额应在当选名额一倍以上。
（七）除支部大会或支部代表大会选支委会和县代表，因农村党员多不识字，可采取“投豆子”办法外，县以上均应采取无记名投票方法，并须组织监票委员会，负责发票开票，在投票完毕后即办理公布。
（八）各级代表大会会前必须有充分准备，使会议能迅速讨论与解决问题，一般的确定：县代表大会时间不超过五天；分区代表大会时间不超过七天。（如有特殊情形可略予延长）
（九）选举经费均作预算解决。
二、关于代表会议代表的产生和各级代表名额：区代表会议的代表名额以十五人上下为宜，其代表由各乡支委会上选出一人至二人；县代表会议的代表名额以三十人上下为宜，其代表由各区委会上选出二人至三人；分区代表会议的代表名额以不超过四十人为宜，其代表由县委会上选出二人至四人；该分区所属部队，以团为单位，由团委会选出代表一人，参加分区代表会议。
西北局
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