（一）对过去机关支部工作的基本检讨
过去机关支部工作概括起来主要的做了如下几件事：
1.对党员中所发生的不良倾向进行了批评教育，并作［做］了某些适当的处理，维护了党纪。
2.对机关上的各种号召如学习、生产、节约、居民工作、自卫军等起了响应作用，并进行了某些组织工作促其实现。
3.进行了机关内的防奸保卫工作。
4.发展了一些新党员，处理了一些党员的党籍问题。
这些工作是应当做的，并对机关行政工作是起了一些配合作用，但即这些工作也不经常的，并存在如下的显著缺点：
1.机关支部的任务过去也曾规定为保证行政工作的完成，这个原则的规定是不错的，问题是在于没有把这个一般的原则规定与机关的具体特点结合起来，规定出几项更为确切的业务，在这些经常的业务活动的基础上，实际的保证行政工作的完成。因而支部工作就只能是被动的响应一些号召，碰到什么做点什么而已，领导上在检查支部工作时，也只能是布置什么就检查什么，不过在大多数的情况下是检查少于布置的。
2.机关支部由于工作上的零星被动，所起作用几乎不大，降低到行政组织的附属品地位，似乎很不被人重视，可有可无，影响到做支部工作者的信心，或竟以为是负担，最好的也是忽冷忽热缺乏经常性，致使机关支部工作没有生气。
3.机关支部的组织生活是很不经常的，支部的组织和小组的划分都是有的，但支部会议过多的以小组会议的形式代替了，在机关的人员比较集中的情况下，这种过多的代替是可以避免的，考其原因多以没有时间诿之，实则多是借口，一个礼拜就有六个晚饭后的时间，两礼拜总可以开它一次吧！这和不重视支部工作的思想有密切关联的，并每次支部大会也多是在缺乏准备的情况下召开的，在开会前约略准备一下，仓促得很，一般的不是为了解决什么问题，而多是为了改选。但就是改选的支部大会也有半年还不召开的，小组会议也不经常举行，举行时有党员因些微小事就可以不参加，机关行政领导干部不少是无形被“停止”了组织生活，支部大会是不经常参加的，表现出机关党的生活的贫乏与涣散。许多人反映：“到了机关上就没有了组织生活”就是这个道理。再就是党费的交纳是处于自流状态，想交就交，不交拉倒。
正由于支部工作存在着这些问题，妨碍它起其应有的作用。
原因何在？
（1）没有根据机关的具体特点，规定出明确的经常的业务；没有把支部工作看成为机关上必不可少的党的工作与政治工作。
（2）领导上在相当长时间内没有设专人管理此项工作，进行督促、总结、指导与帮助解决其困难问题。(www.xing528.com)
（3）机关支部在组织上没有完全依照工作单位去组织，而多是以生活单位去组织的，使支部上所能提出的问题多半是些生活上的问题，工作难谈。
（4）做机关支部工作的同志（特别是总支书）多系兼职捎带而已。
（二）为了克服机关支部工作上存在着的缺点，并及时的适应目前机关增多，人员扩编，以及在即将到来的新局面下担负更加繁重的工作的情况，必须对机关支部工作切实进行整顿
（1）机关支部应照党章规定的一般支部任务结合机关特点明确规定其任务，即主要的任务应是：经过自己的党的生活、政治工作及与错误的思想行为作［做］斗争等保证行政任务的完成。为此，机关支部的经常业务必须是：A.组织与领导机关的全体人员进行学习，提高其理论的政治的与文化的水平，尤以干部为重。B.经常检查党员的工作态度、思想方法、上下关系及与群众关系。C.进行机关内的及附近居民中群众工作与防奸保卫工作。D.吸收新党员，征收党费，审查与鉴定党员，对党员执行党的纪律。
（2）加强领导。
A.设一直属党委或将这一工作划归组织部之组织科，但均需有三人做日常工作，在政府等大的机关中之党委设专责干部二人，这些党委的工作必须真正建立起来，避免过去徒具形式的毛病，凡大机关之总支书应脱离其他工作专做党的工作，并兼做干部工作。
B.确立报告制度与会议检查制度，凡单月各总支书和党委向管理其工作的组织写书面报告一次，在这些报告中应包括所属党员及一般干部的思想动态，学习情况，及机关中一些具体问题。每半年作［做］一次综合报告，除总结半年来支部工作外，应将党员变动情况列表说明。各党委或总支每两个月召开一次总支书或支书联席会议，检讨与布置工作，党委会每月召开一次，讨论每月中应经党委解决的问题，每半年召开一次代表会议，两年召开一次代表大会。
C.健全组织生活，支部大会至少每一个月召开一次，一切传达上级的指示，新党员的接收和处分党员，均须召开支部大会进行，不得以小组会代替，小组会只能是支部大会的一种辅助形式，不能成为党的基础组织，支部每半年改选一次，不得无故拖延（总支委亦同），一切党员都毫无例外的编入支部过组织生活，开支部大会时均应到会，半年交纳一次党费，不交者得向支部申明理由，经支部批准，所有党费均应按期送交上级，不经批准不得动用。
D.党的工作时间应在办公时间之外，不能妨碍办公，但每一礼拜应有一天或半天时间为党日，其具体时间由支部与行政商定，报上级批准后，为支部活动的正式时间。
E.解决问题：机关行政领导干部与支部应保持密切联系，应当把工作部署与工作计划告诉支部，给支部以工作便利条件，依靠支部的工作活动去完成任务，而不能干涉支部的活动，支部应当尊重行政领导干部的意见，不能对立。支部意见不能为行政方面所接受时，可以向上级党委提出，求得问题的适当解决。
学委会应与支部取得密切联系，在学委会下不再成立其他组织，支部应成为学委会的基础组织，管理机关支部工作的组织应参加总学委会。
凡机关上有团的组织，团支书如是党员时，应参加支部委员会，不是党员时支部会议应吸收他旁听，分配专人与之联系，机关上暂还没有团的支部组织，只有个别团员时，团员可由支部指定专人领导，支部应对团员进行教育，帮助团真正成为教育青年的学校，绝不应加以忽视，党内一般政策性的文件，可对团员进行口头传达，作为教育内容之一，党的支部大会应吸收团员参加，如机关上没有团员时，支部应设青年干事负责开展团的工作，建立团的组织。
（3）所有机关支部应以工作部门为单位组织，或以工作上有直接关系的部门一起组织，不应以伙食单位组成。为此，现有的组织应加以重新调整，例如在政府机关党委之下，民政厅应与其所管之邮局、荣院、保育院、卫生署、招待所等合组一总支，其他机关亦然。其具体改变可按系统召集有关会议商定之。
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