地委于最近根据联政政工会议精神，初步检讨了两年来的建军思想，现我们把地委这一检讨内容综合于下：
第一，过去工作检讨
甲、对过去工作的一般估计
洛特（地委前身）从前年八月至今年九月，两年来开展和坚持了黄龙地区的游击战争，创造与发展了地方武装，配合了主力作战，打击与消灭了地方反动武装。地方武装本身也提高了一步。这些成绩是由于西北局、联防军区的正确领导及野司的直接领导帮助与全体同志及广大群众的努力而得来的。
乙、地委在建军思想上的正确方面
（一）一开始提出发展群众性的农民游击战争，即提出建立基干武装，以此作发展武装的基本力量。
（二）前年（1946年）十月到去年五月，提出各地武工队一方面进行发展隐蔽力量，另一方面在武工队基础上发展精干的满面化的小组游击队。
（三）在每次布置工作时，都提出游击队要做群众工作。但由于对如何具体检查贯彻这一正确方面做的不够，也缺乏确实有效办法，故没得到应有的效果。
丙、两年建军工作中产生的错误及缺点
（一）建军思想问题
在建军思想上由于对毛主席的建军原则认识不够，同时对于军事形势、战争的长期性残酷性缺乏深刻的了解，与对群众条件与工作基础的估计过高。由于这些基本问题没得到解决，故在思想指导上当时偏重于强调对敌斗争，破坏敌人社会秩序，对创造根据地的观点强调不够，虽有长期坚持游击战争的打算，但因军事形势的变化而有所波动。故没普遍到干部中去，并提出满面化的游击战争，谁能搞起多少人枪就由谁带，实际上就是放摊子，只要能搞乱敌人政权，能打击敌人者就收进来，这样给了整个工作发展上产生了一系列的严重问题。
（二）组织领导问题
在给游击队武工队的任务上强调摆出去对敌斗争，在战争中去锻炼提高，故在军事上对游击战术很注意，而放松了在政治上应如何注意政策、纪律及提高部队利用一定的时间集中轮训与积极的改造教育。故对干部及部队的要求偏重数量，要求在敌区能站住脚及发展人数、作战次数、缴获以至物资，但对如何站住脚的办法没有深刻的研究，因此在对干部的看法上多从上述某种任务的成绩或有一长处上来看，而严格改造其思想不够，提出创造无产阶级的英雄主义，但没有明确的反对个人英雄主义，故在实际上发展了个人英雄主义。对干部中发生的严重问题，偏重于顾虑其成绩，认真严格处理不够，提出：一面要照顾农民的保守性，一方面要提高“正规军来的干部退一步，学习游击战争，地方干部进一步学习军事，两者还是以后者为主”，由于对部队及干部的提高方针坚持不够，其结果是变成了对某些人的迁就，使干部与部队提高改造受到影响。在检讨队部工作时，对打敌人总结的多，对成分、政策、纪律检讨的少。对干部成绩奖励的多，对其缺点研究纠正少。群众工作每次布置工作时都提在第一位，但每次回来都很少详细检查，追究原因，每次都作得很少。
（三）由于上述领导思想上一些错误和缺点，结果产生了如下问题：
①成分不纯。是我分区各部队中存在的程度不同的普遍现象，以致发展到叛变十余起，杀我干部十余人，这说明从领导思想上一直到下面麻木不仁，警惕性不高。
②违犯［反］政策与破坏群众纪律也是我分区各部队中存在的程度不同的普遍现象，甚至不少单位发生乱杀人、奸淫、抢劫等情事。
③在分区解放后，要求集中整顿提高时，有些干部思想上存在着坚持游击战争的个人英雄主义与功劳思想，与别人比功劳、比资格、比地位、比享受，斗志不强，太平观念，想脱离部队做地方工作。背上功劳包袱自满自骄，不求进步；其次是军阀主义倾向，把部队看作是私人的，在部队中建立个人领导，有的竟不服从整编，在管理上以打骂代替教育，对党的政策与群众纪律不注意，继续违犯［反］政策与破坏群众纪律；再次是地方主义与小摊子思想与无政府、无纪律状态，不愿离开地方，不愿编制部队，有的编制后，大量携枪逃跑，有的逃的只留几个人，甚至有的逃光，有的擅自编制部队，任命职权以外干部，决定部队行动与工作布置等重大问题。不报告不请示，甚至有假报现象，对命令、指示、制度等不严格执行。
因此地委的结论是：从领导思想、干部认识和工作实际效果上看，过去的建军思想是与毛主席的建军原则有所违背，并在实际上，某些部分是土匪路线，有些部分就是土匪。
④对上述建军问题的错误和缺点，在今年上半年，由于西北局联司联政的指示、前委的领导及直接帮助，及领导上警惕到这一问题的严重性，采取了纠正办法，使部队在政治上、军事上、部队成分清洗上、政策纪律整顿上提高了一步。但由于我们对上述建军思想的原则错误认识不够，没有从分区及各部队领导上严格检讨及经验主义一般化的工作作风，没抓住解决领导思想与干部问题这一中心环节，以致上述问题在部队中至今没有得到彻底纠正。
第二，今后部队工作计划
在配合主力作战，巩固发展黄龙分区肃清潜伏的反动地方武装任务下，我分区地方武装及部队的方针，应是提高与发展并重。现将今后的工作计划列下：
甲、提高改造领导与干部思想作风
根据上述检讨及我们的任务、方针，提高改造领导与干部思想作风是当前我们部队工作的中心环节，为此，
（一）决定：待配合主力秋季攻势作战任务完成后，各单位应自上而下的进行对领导及干部思想作风的检讨，时间大体规定一个月，各部可根据情况酌情自定，以能解决问题为标准。
（二）检讨内容：以建军思想及干部中存在的个人主义功劳思想与军阀主义倾向及无政府无纪律状态为主。
学习的文件：以红四军党代表大会决议中的思想部分，着重单纯军事观点、非组织意识、个人主义、流寇思想等项及反对自由主义左派幼稚病第二章前言等文件。
（三）对检讨的要求：以实事求是的精神彻底揭发各级领导与干部思想作风上存在的问题，必须使全体干部认识目前我们部队干部中存在的各种错误思想如不真正克服，我们的部队不但不能提高发展，而且也不能巩固，近几月来逃亡严重，即是明证。另一方面应注意在检讨中奖励好的干部及单位，把好的方面发扬起来，以达明确分清是非、提高觉悟、改进工作之目的。
（四）进行方法。
①这次检讨成败的关键是决定于各级领导干部的认识和认真领导。要以自我批评的精神检讨自己，只有彻底的揭露自己的错误和缺点，才能彻底的揭露别人的错误和缺点。
②在各部队领导上要认真研究部队实际情况，根据任务及部队分散、集中、干部强弱、边沿区和中心区等来决定如何进行检讨，及要达到的具体要求。在检讨前，各单位首长要先做报告（政工会议精神及此计划），指定干部阅读文件，召开小座谈会，交换意见，进行充分的思想酝酿，在进行酝酿时，应有步骤有方法的启发觉悟，不应操之过急。在检讨时应先从领导开始，再推广到干部，先从某一问题着手，再扩展到其他问题。在检讨中，领导上要不断研究，有计划有步骤有方法的掌握，使领导真正能按实际情况把检讨向能提高思想、解决问题的方向引导，反对不按实际的主观领导，同时也反对领导的尾巴主义。
③对问题的看法，必须从领导思想与干部认识程度及实际效果方面去看，对每一问题要清事实清动机清效果，清事实是主要的问题，弄清后，领导上应具体细心研究，加以分析区别，提到思想原则上解决并找出根源，提出纠正办法，真正要从思想上解决问题，以达改造思想、提高觉悟、改进工作作风之目的。
④各级领导在进行时，要组织学习委员会，注意团结运动中的积极分子，建立领导核心。
⑤进行检讨，应以总队、支队及连以上干部为重点，在检讨时，召开排以上干部进行检讨。在领导及干部问题大部揭露检讨后，即展开民主的评干运动（评斗志，评纪律，评作风，机关干部评工作，评思想，评群众连［联］系）。评干运动的进行，大队以上干部在排以上干部会议上进行，连级干部在全连军人大会上进行。(www.xing528.com)
（五）分区开办长期轮训的教导队，以改造提高班、排干部。计划另订。
乙、连队工作
（一）支部工作：逐渐要使支部成为连队堡垒，成为团结全体军人、提高阶级觉悟、连［联］系群众的核心。
①支部与党员在每连队公开，进行前，应先在党内动员，使每个党员深刻认识这一重要意义，并提高其活动能力。对群众可上党课，讲清党的性质，共产党是为谁服务的，共产党的目的是什么，共产党员职责是什么，什么人才可作［做］个共产党员，党员和群众有何区别等，使群众认识到作［做］一个共产党员是光荣的。
②对党员每周要上党课，党内教育应主要用党内实际问题作材料，规定党日（星期六）建立党内各种生活制度，以提高党员觉悟与工作能力。
③准备评干部后，再开始进行民主的评党员运动（评斗志、评纪律政策）（评党工作另有指示）。
④每个支部设支书与副支书各一人，由支书或副支书一人专门负［责］连队保卫工作，提高每个党员的政治嗅觉，审查部队成分，严防敌探及坏分子混入部队。
（二）政治教育
内容：应以连队实际材料为主要教材。
进行方法：根据连队实际材料进行教育并提出问题，在群众中展开讨论，在讨论中启发群众觉悟，注意向正确方向引导，得出正确结论，因此以后所发之教材，只能供上课人之参考，对党员上党课亦应采取这一方法。
丙、加强对敌斗争，发展地方武装
（一）各支队积极配合主力作战向外发展，县大队与区游击队应彻底肃清内部潜伏的反动武装，一方面向外活动。
各地应动员群众在保卫自己利益的口号下，有重点的组织民兵在必要的隘路上盘查放哨。
（二）各支队要利用一切可能利用关系，向接近自己的敌人进行瓦解敌军工作。韩合支队应向同[41]、朝[42]方向找出对象，作出计划，至十月底报告分司分政。澄支与路东总队在自己驻地前沿，利用各种关系找对象，进行瓦解，并作计划报告分司分政。
（三）发展地方武装。
①在扩大县大队、区游击队的基础上加强教育，逐渐上升到支队或编为地方兵团。
②扩大办法采取个别扩大及升级办法。
③特别注意成份［分］，禁止强拉硬叫、不分好坏的吸收保警人员及其他坏成份［分］，但不是指一般保警人员不要，而是指兵痞流氓，群众痛恨的乡保长、保镇丁及吸大烟的、患花柳病的等不易改造的成份［分］。
④应从发动群众斗争中保卫家乡，保卫已得的利益口号下来宣传扩大。
⑤扩大数字、分配另有指示
丁、严格建立各种制度彻底克服无政府无纪律现象（分区关于此问题的检讨另有文件发下）
（一）对分区及上级机关所发指示，不是照例阅读，而应认真研究，并订出执行办法。
（二）请示制度。凡带政策性的问题，及新的问题，对部队内部编制职权以外的干部调动等，均需事前向分司请示，待批准后方可施行。
（三）报告制度：部队主要工作每月报告一次，临时发生的问题应及时报告。但要材料确实，坚决反对作不真实的报告，在报告中应有分析并提出意见，最好要负责人自写。
（四）凡规定人员调动及各种统计报告，均要按规定的时间送到，如不能送来，要声明理由，不能置之不理。
各单位接此计划后，可根据情况认真研究、执行，并将检讨经过、内容与执行办法报告本部。
决定在政治整训完毕后，进行冬季军事整训，军事整训计划另订。
司令员 牛书申
政 委 张自珍
副司令员 王宝珊
主 任 秦武山
一九四八年十月九日
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