乡村剿匪城镇肃特，发动群众密切结合互通情报

一、从今年十月至明年五月，全党总任务是发动群众进行三反，即反地主阶级当权派的斗争，为将来实行土改创造条件，恢复与发展生产，保卫机关在执行这一任务时，首先以剿匪、肃特、建立公安组织为重要，为反霸斗争扫除障碍，并结合登记、清理敌党、团、特及一般敌伪分子（回乡人员在内），处理一贯通等工作，但只有在群众发动基础上才能做好这些工作，必须发动群众参加这一斗争，才能取得胜利。

目前在乡村中主要是剿匪。其步骤：首先是有重点的清剿股匪，其次是广泛的肃清散匪潜匪、收尽匪枪。再次是普遍的清理匪源，即调查清理那些过去当过土匪的分子，或窝匪分子，或易被土匪利用分子，一般给予争取、教育、改造，交群众监督生产，适当安置。有土匪嫌疑者，布置侦查，对个别最坏分子，经过群众给予打击，杜绝匪源。最后，对于在押土匪很快处理，罪大恶极者依法办罪。一般土匪分子没有把握者，不要很快释放，长期感化教育，令其参加劳动改造之。在城镇工矿学校、机关内主要是反特务斗争，配合审查处理坏的旧职员，反特务又主要是加强侦查工作，展开隐蔽斗争，并与治安工作相结合，同时分区要加强对特务的管训工作。但在乡村剿匪、城镇肃特两者均须发动群众，密切结合、互通情报，不给敌人以空隙，才易收效。

二、如何发动群众呢？

（一）领导上要明确确定斗争对象，在这时期总的是反地主阶级当权派，这主要是指过去与蒋胡匪帮一起反对我们现在仍然反对我们，为广大群众最痛恨的那些特务、土匪、恶霸头子及其凶恶的爪牙，打击面要狭［窄］，其余一切可以争取的人应当争取，就是被打击的地主阶级当权派分子，在处理时也应分别对待。

（二）整顿组织自己的队伍，在发动群众剿匪肃特反霸斗争中，要坚决依靠贫雇农，紧紧团结中农，争取一切可能争取的人（一般地富都要争取参加这一斗争），这样才能分化敌人，团聚自己力量，战胜敌人。

（三）如何领导群众斗争呢？首先要有准备、有步骤、有秩序、有领导，分别不同对象，有策略来进行这个工作（开大会也是如此），绝对禁止使用肉刑，条件不成熟，宁肯等待一时，不可冒［贸］然从事。在群众斗争中，同时要建立侦察工作，群众发［动］起来进行斗争，只能解决一部分问题，不能解决全部问题，因此在群众斗争中，必须建立侦察工作。群众斗争（公开斗争）与侦察工作（隐蔽斗争）相结合，在群众斗争终结的基础上，必须建立农村治安组织，订立防匪防特公约，这样才能把群众运动、群众斗争推向前进，坚持下去，那些以为开了大会，群众运动就算结束，或开了大会就算走群众路线的思想是要不得的。

（四）发动群众斗争，开始应集中使用干部，选择重点，搞好一点，取得经验推广之，但又要互相照顾、互通情报，不给敌人空隙。

（五）在发动群众剿匪肃特反霸斗争中，必然要结合下列工作：

（1）清理敌伪人员（即乡保回归人员）。对这些人员应区别首要与一般，区别最坏、较坏、不太坏，经过群众，分别处理。

（2）对敌党、团人员（指区分部委员、团分队长以上）应在发动群众中采取登记、公布、揭露坏分子的恶迹、批评等办法，经过群众处理之，最好在群众斗争大会上处理较妥。(www.xing528.com)

（3）对一贯道处理仍执行西社部瓦解、打击、孤立、争取的方针其［及］办法，公开宣传揭露［其］罪恶及反动事实，召开群众大会，号召下层道徒退道，对犯罪分子依法处理，并在一贯道内部建立内线工作，了解情况。

（4）对情报员及便衣人员也应分别处理，对保以下的情报员不能以特务分子来处理，对依附敌人的职业便衣与被敌强迫的临时便探应区别对待，前者依法处理，后者采取教育宽大。

（5）对民间枪支除真正掌握在忠厚群众手里的枪支进行登记外，余均一律收缴，以防后患。

三、在发动群众剿匪肃特斗争中领导干部、一般干部必须注意下列问题：

（一）凡参加群运干部，必须到群众中去做艰苦实际工作，了解群众，向群众学习，取得群众信任，然后领导群众、宣传教育群众、提高群众的阶级觉悟，群众斗争条件还不成熟时不要急躁，等待一时，否则会形成命令、包办、脱离群众。

（二）发动群众与我们干部思想作风好坏有密切关联。我们要与群众打成一片，善于接近群众，了解群众的疾苦，一心一意替群众办事，解决问题。我们的作风、思想、情绪要与群众息息相关，这样才能得到群众的拥护和尊敬，否则群众会畏而远之，得不到真实情况。

（三）要时刻记牢在全党发动群众进行三反斗争中，保卫工作是以剿匪、肃特为重点。配合反霸的基础上，一定要把下层公安组织、侦察工作建立起来，达到安定社会秩序，牢固政权。做好农村工作，但又不能放松城镇……的肃特、公安工作。在城镇一方面要配合农村剿匪肃特工作，另一方面城乡要互通情报，不给敌人活动空隙，达到完成消灭敌人的目的。

大荔地委社会部

一九四九年十一月一日印