一九四九年二月八日
我代表陕甘宁边区第三届参议会常驻委员会宣布：陕甘宁边区第三届参议会常驻议员，及边区政府委员会和晋绥、晋南两个行署代表联席会议开幕。
去年二月陕甘宁边区参议会常驻议员和边区政府委员会开过一次联席会，到现在是刚刚一年了。在这一年中间，中国人民解放战争以无比的惊人规模和速度向前猛进。我们中国近百年来，无数先烈前仆后继，四万万五千万人民朝盼夕祷的反帝、反封建，反官僚资本的革命快到最后胜利了。去年联席会议开会的时候，我们人民解放军还是开始转入进攻不久，我们边区也还是开始打退了胡宗南的进攻。现在我们不但完全打退胡宗南的进攻，而且早就打到蒋管区去了，解放了黄龙和其他广大的新区。在全国来说，我们已全部解放了东北，几乎全部解放了华北、华东，解放了中原大部。我们消灭了国民党反动军队四百六七十万。这是一个伟大的胜利，也是个伟大的历史事变。我们这次联席会议在这样伟大的胜利中开幕，要解决一些什么问题呢？就是说，我们要给陕甘宁、晋绥和晋南的人民政府和全体人民决定一些什么任务？向什么方向来努力？怎么样去达到这个目标？我这里向联席会议提议，讨论以下几个问题：
一、继续并更加用大力支持人民解放战争，直至解放全西北，配合全国人民将革命进行到底。在过去两年解放战争期间，陕甘宁晋绥和晋南，以无比的团结和英勇气概，在最艰苦情况下，全力支持西北人民解放军，打退蒋、胡进攻，并继续向蒋管区进军，这是伟大的成就。现在我们还要继续支援人民解放军继续向西北广大地区进军，把西北国民党统治的城市和农村解放出来。这无疑是一个艰巨的任务。要达成这个任务，首先我们要将现在的陕甘宁晋绥和晋南三个地区的力量更好的组织起来。晋绥不但在过去两年解放战争中曾经给陕甘宁最密切的兄弟般的支援。而在抗战以来我们这两个地区便紧密的联结在一起，四七年七月以后更是实际上完全成为一体。
晋绥、晋南行署现在提议接受陕甘宁边区政府的领导，使在政府机构上三个地区完全统一起来。这是必要的。
其次，为适应当前的形势和任务，我们要把现在陕甘宁边区政府的机构和人事作一适当调整。这些都是需要我们在这次联席会议上决定的。(www.xing528.com)
二、继续恢复并提高生产与各项建设。陕甘宁前年以来，遭受蒋胡匪军残酷的破坏，去年还经过了一次严重的灾荒（晋绥也有严重的灾荒）。去年一年由于三个地区的人民共同努力，并得到其他兄弟地区的帮助，我们在救灾生产上是有成绩的，渡过了灾荒，并恢复了大部生产。我们各项经济工作一年来也都有不少成绩。今后为了更加改善人民的生活和有力的支持战争，我们还要更加努力恢复生产和各项经济建设，并要求提高一寸。去年以来陕甘宁晋绥和晋南大规模的土地改革，已获得了伟大的成功。虽然曾经有过左的偏向，但早就纠正过来了。广大的农民得到了土地，生产积极性是大大提高了。这就造成了我们发展生产的广大基础。今年春耕前陕甘宁晋绥大部地区都可以普遍完成土改，确定地权。凡完成上地改革的地区，土地即不再动，使广大的农村人民安心生产。去年我们对经过土地改革的地区，改变了农业累进税为按比例征收的农业税，这样就适合土地改革后的情况。对于提高农民生产情绪是很有意义的。现在我们和华北、东北、华东、中原解放区已连成了一片，我们已有了全国性的大城市。这样就更进一步的要求我们的生产和各项经济工作不但适合本地情况和需要，而且更有计划性的适合整个解放区的统一要求。这次会议要把我们（一九）四九年经济建设工作很好的研究，总之要求得“生产长一寸”。
三、准备接管新解放的城市和广大新区。我们政府今后的中心工作应放在广大的新区上。必须有充分的准备。准备什么呢？准备政策和干部。在新区农村，今天我们还不实行土地改革，而实行减租减息。在城市严格实行保证私人工商业，对官僚资本的企业要妥善把它接收过来，要迅速继续生产，不准破坏。这些政策在我们去年一年中间，在新解放的城市里头实行。并得到广大新区人民的拥护。现在还要有系统的确定，并切实贯彻下去。去年我们也曾经在老区抽调一部分干部到黄龙到伊盟这些新区去工作，取得了初步的成绩。今后更应有计划的抽调干部，集中训练，准备派到新区去。我们还要办好和发展现有的各种干部学校和中等以上学校，并注意吸收新区的青年知识分子和工人加以训练，使他们成为建设新区和城市的干部。这一工作应摆到重要的位置上。
以上就是我向联席会议提议讨论的三个基本问题。
预祝联席会议取得圆满成功！并祝各位健康！
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