大荔地委发动群众工作指示

九月分区党代会即已制定［订］了从九月至明年五月的工作计划，会后各县均已遵循了计划与进度，进行了各项工作，蒲、大、朝、平在结束了其他工作后已先后转入以反霸清匪肃特为中心的反地主阶级当权派斗争。韩、合、澄、白扩武工作均已完成三分之二，已至最后阶段，各县应面对现实情况即时结束（一般于十一月底结束，但酝酿成熟之对象仍应集中，不能因停止而不集中或遣散影响任务之完成），很好总结经验，以提高干部、提高领导，迅速转入全面反霸清匪深入肃特，须知冬春农闲季节亦即发动与组织群众的最好时机，加之党代会后，因生产救灾三个会议的召开，未能即时的开展三反工作，热劲渐冷，因此我们应抓紧时机，组织力量，按照不同步骤，如开展反对地主阶级当权派而斗争，因此，特再提出如下意见：

（一）各县应根据习书记七月在关中地书联席会上的讲话及分区党代会刘书记的总结与习书记最近在妇女干部会上讲话（见十一月十二日群众报及工作通讯三期）以及地委历次有关发动群众工作的指示，深入讨论研究，领会基本精神并充分认识到今天新的情况已不同于过去任何时期，今天的形势是一日千里，瞬息万变，群众觉悟程度普遍提高，他们都迫切的希望，把他们组织起来，因此必须克服发群工作中的经验主义，机械搬用黄龙，由小到大，逐渐积聚力量挖枣茨的一套办法，但今天的群众条件已完全不同于黄龙时代，在今天谁是最反动、恶迹最大的恶霸，群众就会愈痛恨，因此就要首先集中力量打击在政治上最反动、最恶的大恶霸，分开轻重与先后讲政策，策略的开展这一斗争，没有政策策略发动群众，就不是正确的群众运动，在斗争中一定要注意争取与利用的社会力量，缩小打击面，扩大争取面，组织广泛的统一战线，这一策略不仅领导上要懂得，而且每个干部甚至群众均要懂得，这样策略才有力量。但是，有些人以为强调政策策略就又望之生畏，不作深入调查，不分析当时当地情况，以致形成怕犯错误，束手束脚、无从做起、裹足不前，这是不对的，应予迅速纠正，应该清醒知道我们在斗争过程中讲政策、策略是为了孤立敌人、分化敌人，壮大自己阵营，减少革命阻力，而达到对敌人各个击破之目的。因此，各县必须面对现实，深入调查，按照具体情况，应从时间、地点、条件、群众影响与群众对他们之态度，以及各个恶霸罪恶之深度与宽度出发，加以分析各县之大小恶霸，然后给予区别对待（谁该先斗，谁该后斗，谁该大斗，谁该小斗等），应先打击在这一地区政治上最反动的大恶霸，暂时麻痹一些中小恶霸，否则如采取全线出击，打倒一切的话，便会形成敌人相依相赖，勾结起来，向我顽抗。但又要注意，一方面不要机械的把大荔分区各县与其他临潼等地相比（觉得我们这里找不出像临潼秦颂丞一类大恶霸而束手束脚），另一方面不要只单纯的照顾群众要求，群众要求斗谁就斗谁，而放弃政策策略的领导（这会形成尾巴主义）。

（二）我们这一时期至明年五月的总任务，亦即中心任务是发动群众，进行三反，打倒地主阶级当权派，造成农民优势。但是这个任务是面对着两种不完全相同的地区进行，因此在步骤上也应有所区别，我们的要求亦有所不同，上四县应更高的提高群众的组织性，更加深入发群。①韩、合、澄、白解放已有一年半时间，曾经进行过四反双减的反封建斗争，群众已基本上发动起来，地主阶级当权派基本上已打垮，因此应该是普遍反霸清匪，深入的肃特，并配合双减及冬季付［副］业生产、节约救灾、建立民兵及进一步改造基层政权，建党建团等。但是应该注意不是把这些工作平列进行，在方法上不是村村点火，户户冒烟，而是要把过去的阵营（农会）加以整顿和壮大，按全县范围分别大小类型之斗争对象，采取重点、波浪式的推动计划，于明年五月前把全县所有当权派全部打垮，同时各县应把这一个整个阶段（更）必须划分若干步骤，古历年前打击那些，年后又打击那些，这样才不至［于］使我们搞成边走边看、处处陷于被动而使计划落空。②蒲、大、朝、平因解放时间较短，群众条件差，干部经验少，因此首先应采取重点反霸清匪，深入肃特，配合冬季付［副］业生产、节约救灾，建立农会与民兵、建党建团，更应注意改造基层政权等。这里要注意重点不是孤立试办，而是在示范中教育干部、教育群众取得经验，适时指导其他，并根据力量扩大重点。当然为了能在明年五月前完成总的任务，基本上打垮地主阶级当权派，也必须划分具体步骤，同时在明春还要把扩军任务预计在内。

（三）上述工作是今年至明年五月的中心任务，其他任何工作均必须围绕此一中心任务进行，因为现在的情况已不同于过去，不是“一揽子”一把抓，一个时期只搞一件工作，其他工作便可以放松，现在则必须是有中心的全面配合，像弹钢琴那样，十个指头轻重缓急协同动作，而不是一个指头弹，又像一架复杂的机器一样，螺丝钉都要发生其作用，具体的说，就是我们各级各部门在各项工作中，如冬季付［副］业生产、建立与整顿农会、改造基层政权、建立民兵，工会，青年、妇女，建党建团等工作都必须围绕着反地主阶级当权派这一中心工作，并为这一中心工作而服务，有些人对这一点认识不足，不懂得发动群众是做好一切工作的关键，其他工作要密切的配合进行。他们以为发群反霸是党委工作，片面强调本身工作，因此不愿在本机关抽调干部下乡参加这一运动，反而籍［借］口工作忙不愿下乡，都是不对的，应该认识这是全党的任务，应尽量抽出干部参加此一运动，集中使用力量在这一个斗争上面，我们要把力量形成一个拳头而取得胜利，完成任务，其他工作均必须是围绕这个中心去做。

（四）由于我们90%以上都是新干部，虽然热情积极，但经验不多，因此务必加强并善于具体指导，作出榜样，使运动遵循正轨顺利前进，严格执行请示报告制度，以便取得我们的及时帮助与指导。地委决定除派原工作团人员到蒲城、大荔等地，在县委领导下进行工作外，并拟由各负责同志巡回指导工作，通讯亦应以发群为中心（各县工作通讯亦然）交流经验，通过工作通讯指导运动之开展。目前我们的三反工作应较之以往更有组织性，有政策、有策略，使这一运动纳入正轨，避免走湾［弯］路，进一步退两步，给自己造成自己的困难。

（五）全面反霸或重点反霸的地区，应集中一切干部力量参加此一运动，但其他地区则应抽出区上部分干部在区长领导下进行日常工作，整顿壮大农会组织，领导冬季付［副］业生产，了解恶霸地主阶级当权派的情况等工作。另抽出各个岗位的干部参加县上所召开之带轮训性之联席会议，并注意在发动群众运动中，在干部轮训中加强扭转干部中某些突出的恶劣作风（如打人、骂人、男女关系等），发扬民主、展开批评与自我批评精神，表扬好的，纠正坏的，以便更好地与群众打成一片，完成党给的任务。

以上指示希各县委认真研究讨论，严格执行，并将执行情况随时报告地委为盼！

致以

　大荔地委

一九四九年十二月九日

【注释】

[1]合阳县档案馆馆藏长期档案1948年2月至1948年10月，全宗号：J017；目录号：2；案卷号：1。

[2]合阳县档案馆馆藏长期档案1948年2月至1948年10月，全宗号：J017；目录号：2；案卷号：1。

[3]合阳县档案馆馆藏长期档案1948年2月至1948年10月，全宗号：J017；目录号：2；案卷号：1。

[4]该《指示》在当时发出时标有“绝密”字样。

[5]白水县档案馆馆藏永久档案1948年1月至1948年12月，全宗号：1；卷宗号：3。

[6]合阳县档案馆馆藏长期档案1949年1月至1949年12月，全宗号：J017；目录号：2；案卷号：8。(www.xing528.com)

[7]韩合澄白分别指韩城、合阳、澄城、白水等四县。

[8]合阳县档案馆馆藏长期档案1949年1月至1949年12月，全宗号：J017；目录号：2；案卷号：8。

[9]富平档案馆馆藏永久档案。

[10]据考证该指示发出的时间应在一九四九年六月六日至六月十二日之间。

[11]富平档案馆馆藏永久档案。

[12]富平档案馆馆藏永久档案。该指示发出时间为1949年6月。

[13]渭南市档案馆馆藏永久档案1949年7月至1949年11月，全宗号：1；目录号：1；案卷号：13。该指示为中国共产党渭南地方委员会于一九四九年七月一日做出。

[14]蒲城县档案馆馆藏长期档案1949年2月至1950年4月，归档号：1。

[15]蒲城县档案馆馆藏长期档案1949年2月至1950年4月，归档号：1。

[16]蒲城县档案馆馆藏长期档案1949年2月至1950年4月，归档号：1。

[17]蒲城县档案馆馆藏长期档案1949年2月至1950年4月，归档号：1。

[18]蒲城县档案馆馆藏长期档案1949年2月至1950年4月，归档号：1。

[19]地委指大荔地委。

[20]合阳县档案馆馆藏长期档案1949年1月至1949年12月，全宗号：J017；目录号：2；案卷号：8。

[21]合阳县档案馆馆藏长期档案1949年1月至1949年12月，全宗号：J017；目录号：2；案卷号：8。