从七月十六日地委关于加强青年工作的指示发出后，各级党委一般的均重视了这一工作，配备了一定数量的青年干部，制定［订］了青年工作计划，建立了党对青年工作的领导机关——青委，使得青年团得到了较大的发展，从今年六月时的1009名发展到现在的3543名，而这些团员在支前、征粮、扩军中均起了其一定的作用，如上四县的许多团员在此次扩军中，不但自己踊跃报名参军，而且还宣传带领其他青年一起参军。如合阳市的团支部开会讨论这一任务，提出竞赛，因之使该市扩军任务迅速完成，而参军的团员即占该市参军人数的30%。韩、澄团员带领三（名）四名青年一同参军的范例亦属不少，一般的说都在支前、征粮、扩武中均起了积极配合中心工作的作用。但是不起作用的团支部仍然不少，而我们在建团工作中仍存在着小手小脚的关门主义倾向。党对青年工作的领导还是表现得一般和被动。兹遵照西北局十月十六日指示精神及分区实际情况，提出以下几点，希各县务须认真执行：
（一）必须清除个别干部把青年工作与党的任务对立和分割的看法，有些干部认为“等征粮完了再建团，现在正扩军呢，谁能顾上作青年工作呢？”“有些青年干部也认为做了当前中心工作，忘了青年工作，顾了青年工作又忘了配合党政中心工作。”因之，把中心工作和配合的工作互相对立起来，形成乱忙抓一把的现象，因之使团的发展甚为缓慢，这种偏向必须纠正。我们必须使所有的干部懂得青年工作、建团和整个工作完全是不矛盾，建团的目的在于团结教育青年一代实现党的任务，而也只有从结合党政当前的群众运动中，才能把团建设巩固起来。目前党的工作任务就是要在农村开展反霸、清匪、深入的肃特、对地主阶级当权派的斗争，而这也就是我们青年团的方针任务，青年团应在这一运动过程中不断巩固与发展四千到六千团员，其步骤分为二期，第一期从今年七月到十二月，这时韩、合、澄、白争取在半数以上的乡建立起团的组织，蒲、大、朝、平集中干部在若干重点有步骤的建团，在第二期时（从明年一月到五月）韩、合、澄、白达到在所有的乡建立起团的支部。蒲、大、朝、平达到上四县第一期的速度。这个计划各级党委应认真执行，切实贯彻全党建团的方针，以保证这个计划顺利的完成。
（二）迅速自上而下的建立青年团区级工委。区级工委以三人至五人组成，其人选应以专职青年干部为主，再吸收与青年关系较密切的（如从区委、区府、妇联、学校团支部中选择）同志参加团的区委书记。应按照中央规定条件，目前尚无合适的人选时，可由各级党委委员之一兼任书记，另从专职青年干部中设立副职，各县所有区级工委须于十二月底完全建立，其方式由区级提名，由青年团县工委任命之，区工委主要负责人并需取得青年团大荔工委的批准。
（三）各级党委必须认识青年团这是目前党领导的主要组织形式。因之要加强对于青年团工作的领导，派人参加指导青年团的会议，定期布置检查工作，对于青年团的干部采取培养帮助的态度。鼓励发挥他们的积极性主动性，而不要形成“事事干涉，事事不管”的包办代替作［做］法。经常吸收青年干部参加党的一定的会议，关心他们的政治生活、工作学习，注意解决其工作中存在的困难和问题（如应给以必要的经费开支等），对于青年干部不要轻易调动，以便他们熟悉情况，总结经验。
（四）各县在照顾全面中要发挥有重点的领导作用，有意识的加强某几处的工作，以便吸取经验，示范其他。目前青年干部工作能力较差，经验缺乏。所以各县应将他们集中起来，配合反地主阶级当权派的运动进行试水，以便从中获取经验和达到培养、训练干部的目的。(www.xing528.com)
（五）各县应接此指示后，连同西北局十月十六日指示一起进行讨论，并需联系你县实际情况检讨过去（着重党对这一工作的领导重视程度）工作计划和执行的程度及具体的布［置］今后工作，并将讨论的情形于十二月底前书面报告地委为要！
此致
县委 大荔地委
十二月六日
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