陕甘宁边区政府林主席、李副主席：
在四月十四日，我们召开了个扩大的政务会，讨论流通边币问题，参加的人有党政军各机关的负责同志，边区银行的秘书长及各县正副议长等。当时决定在本月二十日开始流通边币，禁用法币，决定以下关于交换所的各种办法：
甲、干部问题：各县大致已准备就绪。
乙、准备问题：关中现存边币不到二十万，有十万准备金。目前即可应付，现在税局积有法币五万，公盐中可抽出法币五万，光华商店[5]还存有十万元的货物，准备金够用。
丙、成立的地点：东区衣衾村、川口、柳林、淳耀县、铁王、新正县、长舌头、马栏、赤水、十里原、新宁县、盘克等。
丁、开始日期在四月三十日。
戊、币价的确定：这是边币因未很好的流通，而边币价格要比延安低些，现在决定暂时边币三元折法币一元，候边币畅通后再行提高。
己、手续费问题：凡法币换边币不要手续费，边币换法币百元以下不要手续费，百元以上抽百分之一。
庚、交换所要保证的事情：
1.争取友区商人到边区来做买卖，友区小商人保证出边区时所有边币换成法币。
2.边区小商人到友区买东西，经商总会证明，贸易局批准，保证予以换成法币。
3.东区炭矿上友区工人，如寄钱回家，保证予以换成法币。
4.公家或商人大批买友区客人货物到贸易局登记，可用法币支付。
5.公家商店合作社，如需出外购货，经主管机关首长证明，准予兑换法币。
马栏三日来流通边币的概况：十九日召集市民开会，到三十余人，决定二十日起流通边币，到二十日有四家私人商店停营，连群众合作社也关门，二十日下午又招集各商民开会加以解释，并担保他们到友区买货换给他们法币。二十一日各停业商店就开始营业，在三日中，交换所收边币六九一三［六千九百一十三］元，出边币八八一三［八千八百一十三］元，收法币二〇三七［二千零三十七］元，出法币一三八三［一千三百八十三］元，在这三天内市面有以下几种现象：
1.所有公私商店不敢公开拒绝使用边币，但他们还是尽量避用边币。
2.公营商店（光华商店除外）有的不积极响应这工作，另有个别合作社提高物价（如群众合作社有个脚夫向他买毛巾，开口讲伍［五］元法币，给他边币他要高价了）。(www.xing528.com)
3.有部分商店开始用边币作价了。
4.私营商店还是法币做买卖，边币亦收，还是想法不用边币，提高物价的亦有（如傅先生商店，韩区长的商店，每支针只有一毛法币本钱，要卖边币一元）。
5.用边币作价有的百姓解不下，同时二十一日说到交换所去换边币再来买货，百姓情愿不买亦不愿意去换，“怕麻烦”。
6.客店在晚间营业，因此对这工作有困难，同时客人也不愿到交换［所］去换钱。
据以上情形看来，这次流通边币是可以行通的。
此致
敬礼
关中分区专员 习仲勋
副 专 员 张鹏图
四月二十八日
【注释】
[1]原件存陕西省档案馆。
[2]原件存陕西省档案馆。
[3]原件存陕西省档案馆。
[4]原件存陕西省档案馆。
[5]1938年4月1日，陕甘宁边区政府将边区贸易局与光华书店合并成立光华商店，归边区银行领导。1940年11月3日，边区政府发出训令，批准延安光华商店发行7角5分、2角5分两种代价券。此代价券在边区内完粮纳税、清偿债务、公私交易时均可通用，且以前发行的2分、5分、1角、2角、5角等五种代价券仍照常流通。
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