为呈报事：关于关中运盐工作布置情况陈述于后：
（一）边区政府的运盐决定，业于本月初旬在县委书记与县长联席会议上传达过了，给各县的数字也分配了，所以工作团到时再未召集其他会议。于六［月］十五号召集了分区一级党政负责同志（分委各部长，专署各科长）会议，将工作团的运盐决议及办法传达后，出席会议的同志配合当地实际情形发表了不少的具体意见，仲勋同志作了结论，后由组织部长在各部门抽出得力干部，编制了五个工作组，担任组长的是分委部长、专署科长。工作团在每组配合了一人，二十六、二十七两天参加工作组的同志集体讨论，二十八号出发。
兹将这次会议对运盐工作讨论的结果分述于下：
一、关中处在战争环境，所以战争动员太多，全关中能驮运的牲口不足四千头，驮盐除外每月每头牲口平均服役不下五天，所以对运盐的次数有点改变，从闰六月起至明年二月，每月驮一次（现在正在收麦）：
第一次 动员牲口 一千头（闰六月）
第二次 动员牲口 一千头（七月）
第三次 动员牲口 一千头（八月）
第四次 动员牲口 二千头（九月）
第五次 动员牲口 二千头（十月）
第六次 动员牲口 二千头（十一月）
第七次 动员牲口 一千头（十二月）
第八、九次 动员牲口 各二千五百头（正月、二月）
这样动员办法既不耽误生产，又不妨碍其他战争动员。
二、动员办法：先将第一批牲口组织出动，以后即组织第二批牲口组织锄草和进行其他有联系的工作（选举工作、推行公债、扩兵等）。
三、数目的分配：
四、公盐：关中共计五百驮，原决定送驿马关，据查送驿马关转路太多，所以决定抽提办法。每驮盐驴抽十斤，骡子抽十五斤。按关中能驮运的牲口统计，每个驮均得驮四次，抽二次均可完成五百驮的数目。关中到盐池平均路程以十二站半计，往返二十五天，一驮盐按决定每站发路费二元，盐价二十元，合计四十五元。每斤盐成本三角，抽十斤的付盐价三元，抽十五斤的付四元五角。这样比较便利群众，既尽义务，又感觉不到驮运公盐的贴赔之苦，同时亦最公平合理。
五、在关中区域内设立四处骡马店，以供驮盐者的便利，因为关中牲口不放青，非宿店不可。
六、同宜耀办事处提议，驮盐的收入不及贩运石灰，所以应将该县的驮盐动员变为驮炭动员。据查各炭矿均属私人所有，不是公家的，详情附抄原文一件。(www.xing528.com)
（二）有些零星问题报告于下：
边币跌价过甚，与法币相抵半价者有之，至多抵不到百分之八十。不论价格高低，使用不利，无论在农村或在集市搞生意时，首先要说明是边币是法币，如果是法币生意可成，是边币就不卖了，最低限度要提高价格。因此影响到机关、部队及群众的生活问题。据查边币跌价的主要原因：
一、关中接近友区，地区不大，出产又少，所有机关、部队及全体人民一切日用必需品，均要用法币向外购买。
二、关中在贸易上是出口的地方，所有在延安贩运棉花、布匹的脚夫，卖下的边币到出口时均要换成法币，因此不惜贴价，只要有法币到手。
三、关中区域内的流行［通］的边币过多，据统计近二百万。
四、关中的牲口到华池或到盐池驮盐时，用边币有时驮不来，牲口空回。有时用法币在华池驮盐只需八十元，边币百二十元，因此驮盐的群众回来时大呐喊：公家出边币，公家都不信任了，完全是骗老百姓哩！所以就造成群众不信任边币的空气。
五、没有调整机关来稳定边币。
（三）对边币巩固的意见
一、要很快设立贸易分局，将关中各公私商业部门在组织上统一起来，有计划地组织边币出境，组织煤炭及其他土产出境，换得法币及边区的必需品。有出境的行商酌量兑换。
二、令华池盐栈及盐池出卖盐，对法币和边币在价上不应有分别，如果分别法币边币，恐怕驮盐的任务完不成。
四、同宜耀驮炭代替驮盐是否可以，请指示。[4]
以上各节，理合据情呈报，仰祈核示祗遵，实为公便。谨呈
陕甘宁边区政府 主 席 林
副主席 高
关中专员 习仲勋
工作团主任 李会友
六月二十九日
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