蒲城工委：
根据最近由蒲城回来的支部巡视员的报告，省委对蒲城的工作有如下的指示：
一、自二十八师[7]政训处走后，对于蒲城群众救亡运动与我党工作的阻力是减少了。平津失陷，全国性抗战的爆发，使当地人民的抗日情绪大大提高了。我们的党、红军在群众中影响的扩大，人民抗战胜利的信心提高，这一些都在说明，目前蒲城的工作环境是很顺利的，蒲城的党在这一时期，有很大的进步，工作上也获得了相当的成绩，党对群众工作，已开始注意，在某些群众中已能有计划有组织的活动，进一步的还能抓住群众的要求，在农村与学校中，发动群众的斗争。党的组织也很快的发展与扩大了。这些成绩的获得，主要是由于一般干部与全体同志的努力，在蒲城我们的党已经打下了工作基础。今后的问题，是我们如何抓紧目前工作有利的条件，站在现有的基础上以求最大限度的开展工作。
二、蒲城工作虽然获得了一些成绩，但是在工作上还存在着许多缺点，最大的弱点，是缺乏组织工作。可是我党工作，在各方面的开展，主要的却依赖于好的组织工作。今将蒲城党在组织工作上表现的弱点以及纠正的办法，简略指示如下：
（一）支部工作：蒲城党内的一般支部生活不健全，不能经常开会，讨论问题（据说只有内府农支较好），以致不能发生支部应有的作用。我们必须知道，支部是党的基本组织，支部工作若不健全，则整个党的生活绝不会健全，党内教育与群众工作均将无法进行与开展。今后我们必须以极大的努力，切实建立支部工作，使支部在实际上真正变成进行党内教育的学校。成为党在群众中的堡垒，和领导群众斗争的核心。应该经常的按期召开支部会、小组会，讨论工作及重要文件，以具体的实际的例子与事实去教育同志，执行决议，完成任务，改善支部生活，发展自我批评，克服不良倾向。具体的分配、帮助、督促与检查党员工作，执行党的纪律，发展党的组织，缴收党费，健全支部干事会。支部干事会要根据当前需要与具体情况，提出一定的工作计划，切实建立党内的经常工作，使党的生活活泼起来（关于支部工作可参考省委印发之《支部怎样工作》）。
（二）秘密工作：秘密工作是我们巩固党和对付敌人破坏的重要方法之一，我们每个同志都要提高阶级警觉性，在环境比较好的时候，应当考虑到将来环境的变化。蒲城的党，今天虽然还没有处在一种公开的环境（即在公开的环境下，还是保持党的一般组织的秘密），但是对于秘密工作已不注意，发生许多违反党的秘密工作原则和纪律的坏现象，今后应特别注意纠正：（1）在组织上，一般不发生横的关系。（2）注意秘密工作的技术、教育与培养。（3）使公开工作与秘密工作很好的配合与连［联］系起来（可参看省委印发的《秘密工作》）。
（三）组织上的凌乱：蒲城的党，因为组织工作的缺乏，形成组织上的特别凌乱。事实表现在：（1）尧中[8]学校党的小组以上有什么“队长”；（2）党内组织上的统计工作一点没有，结果使负责同志不知道支部有多少党员；（3）有些负责同志离开时，不给工委交出自己手上的关系，影响到现在工委还弄不清楚我们在盐滩工人中、在西北农村中及在小学教师中有那［哪］些同志；（4）文件谁接到手谁看，并不经过工委负责同志的手去分配，所以工委同志，时常看不到文件，接到文件时又是无计划的分配；（5）组织观念薄弱，许多同志常有自由行动的现象。有些同志转移地区不带党的介绍信，不依靠组织系统，支部可给外县直接写党的介绍信。这种组织上的凌乱现象以及组织观念的薄弱，使我党在工作上受到不小的损失，以后应特别注意，并在工作过程中去克服它。
三、健全蒲城党的领导机关与改变旧的领导方式，为使今后蒲城党工作开展的主要一环。蒲城党的领导机关不健全，直到现在还没有得到很好解决。过去的领导方式，完全是手工业的与无计划的个人包办，家长制的命令方式占着统治地位，有时碰到什么或是想什么就做什么，没有建立集体的领导与个人负责制，更没有什么检查工作，所以常有“议而不决，决而不行”的坏现象。依照现在的蒲城组织状况，除西南乡农村的一个区委外，还可在县城中再成立一个区委，以尧中做中心。县城中的新区委成立后，即可准备成立县委（在一切筹备就绪后，可报告省委，以便派人前来参加县委成立会）。工委会的分工，你们自己应详细讨论，以求正确的适当分配工作，取消所谓编辑员的名义，可增加一个青年干事，专门负责学运工作，工作必要时可成立3个人的学委会，以青年干事为书记。应彻底转变旧的领导方式，切实建立集体领导与个人负责制。应经常开会，集体讨论与具体分工，工作要有计划有中心，实行严格的检查制度。
四、在实行抗战的新阶段，一切群众工作，均应在抗战的前提下动员一切力量，为了争取抗战的胜利而努力。蒲城的群众工作，亦应本此方针去做。目前全国性的抗战爆发，到处人心奋激，抗日情绪高涨。这些对于我们进行群众工作，是极顺利的条件，我们蒲城的党亦应抓紧这一有利条件，把我党抗日救国十大政纲通俗化、具体化、地方化的、并适合于宣传对象的，去广泛的深入的宣传，在宣传过程中立即组织群众。根据蒲城具体情况，你们应该立即在以下各种群众中与群众组织中，加紧工作。
（一）学生抗敌后援会。现在学生抗敌后援会，只在尧中一个学校里面有，我们应该把这一组织，立即推广到蒲城各学校中去，发动各学校马上去组织各自的抗敌后援会。进一步更要把学生抗敌后援会，扩大到全县教育界，以至全县各界，在抗敌后援会名义之下，组织各种宣传队、募捐队、剧团、歌咏队、化妆讲演队、壁报、画报、传单、标语……以扩大抗敌宣传，提高抗日情绪，形成一抗日高潮。你们目前应该积极发动和领导整个学生，做推动抗日救亡工作的中心。
（二）山东同乡会。这是一个有群众的组织，而且你们已开始了在这组织中的工作，你们的缺点是在于虽然抓住了他们的迫切要求，发动和领导他们减捐减租的斗争，但没有把这个斗争和抗敌工作联系起来。日本强盗大举进攻中国本部，平津失陷，整个华北均危如垒［累］卵，山东一部分已陷于敌人铁蹄之下，亡国灭种对于山东人之威胁，当更甚于其他省的人。陕西山东客的抗日爱国情绪，自然会更高的，应该认识居留陕西的山东人这种特点，在他们中，进行一种广泛的深入的宣传鼓动工作，立即组织山东同乡抗敌后援会，使他们改善生活的斗争，与抗敌救亡的工作联系起来。同时，须预防山东客户与本地人对立和冲突的倾向。
（三）盐滩工人，蒲城的党，应该立即有计划的用极大的努力，以艰苦耐心的工作，开始这一有极大作用的工人运动。工委会应该设法很快的找出盐工中过去的关系，同时还应指定很好的同志，打入盐工中去工作，盐滩附近若有党的支部，即可指定其必须进行盐滩工人工作。工委开会时，应当经常提出讨论盐滩工人工作，发动和领导盐工为改善生活的斗争，必须与目前抗敌救亡工作联系起来。
（四）农村中的群众工作。过去你们在农村保甲中，多少有一点工作，现在除加紧这一工作外，必须利用学生组织宣传，利用星期日、假日，或是在农民赶会上集时，去深入农村，扩大抗日救亡宣传，提高农民抗日情绪，帮助农民组织各联保的抗敌后援会支会等。同样的要使农民改善生活与要求民主权利的斗争。如算贪官污吏的区保长的帐［账］项，或选举保甲长、小队长、队附等，与抗敌救亡工作联系起来。
（五）在乡军人中的工作。无论过去或现在，在陕西蒲城人当兵的最多，现在蒲城乡村中，充满着退伍军人。这些人因为他们在外面当过兵、做过官、跑过的地方多，比较没有出过门的乡下佬见的世面大，所以在乡村中，一般的说来，是比较受人尊敬的，有相当的地位。同时因为他们过去的行伍生活，养成他们好胜夸大功的习性。你们应该利用各种社会关系，和各种机会方法，加紧抗日宣传，把这些在乡军人组织起来。我们退伍的同志应当积极站在发动和领导的地位，去组织在乡军人抗敌会，组织起来后，可能时立即武装起来，不要把他们一律看成军阀的残余而加以歧视。
（六）武装部队的工作。蒲城的党，过去在这一方面的工作太不够，现在蒲城除一营驻军外，主要的是地方武装、保安团队。我们应该利用各种方式和机会，进行保安大队与驻军中的工作，而且需要指定和派遣极好的同志打入保安大队去工作。
五、建立广泛的抗日统一战线，与彻底转变斗争方式。目前形势已经到了实现抗战的新阶段，这一时期中心的任务，是动员一切力量，争取抗战的胜利。在争取抗战胜利的过程中，完成争取民主权利与改善群众生活。现在的中心问题是在如何的实行政治上的动员，扩大和深入坚决抗战的宣传，很巧妙的具体化、地方化的宣传我党的抗日救国十大政纲。在每一实际行动与具体工作中，建立极广泛的抗日统一战线，吸收千百万的广大群众，参加抗日救亡运动。以群众的压力，逼迫南京政府在实际上不得不实行唯一能争取抗战胜利的、我党所提出的抗日救国十大政纲。在群众运动中要耐心的说服群众，反对任何的分裂与对立。今年“九一八”纪念工作，应该成为蒲城党开展广泛的统一战线的一个极好的机会，必须抓紧这一群众运动，不要轻易放过它。(www.xing528.com)
蒲城党领导群众斗争的方式，必须由过去的消极的、偷懒的、不愿艰苦发动群众的、党内少数人包办代替群众的恶劣传统，彻底的转变过来。斗争的方式，主要应该是合法的公开的发动群众运动。
六、扩大和巩固党的组织，蒲城的党，应当在群众斗争与救亡运动中，吸收积极坚决的分子入党，尤其特别注意盐滩工人与山东贫农中党组织的建立与发展。此外应利用白水、澄县以及大荔的学生同志，开辟和建立在上述各届党的工作和组织，加强党内教育，提高一般同志的政治水平与独立工作的能力。
在接到这一指示后，如果环境允许时，尽可召集一［次］工委扩大会议来讨论（开会时需注意秘密工作），随即布置蒲城全县工作。望将讨论结果报告省委，我们准备派人前来参加你们的扩大会。
省 委
九月九日
【注释】
[1]原件藏陕西省档案馆。
[2]王〇〇同志，待考定。
[3]据其他有关历史文件和当事人回忆，当时成立的是中共渭华工作委员会。
[5]〇〇同志，待考定。
[6]本文节录自中共陕西省委1937年9月9日给蒲城工委的指示信。原件藏陕西省档案馆。标题为编者所加。
[7]二十八师，系国民党部队。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
