工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人或招标代理人编制。当采用工程量清单方式招标时,招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分,其准确性和完整性由招标人负责。
1)封面及总说明内容填写要求
封面应按规定的内容填写、签字、盖章,由造价人员编制的工程量清单应有负责审核的造价工程师签字、盖章。受委托编制的工程量清单,应有造价工程师签字、盖章以及工程造价咨询人盖章。
总说明应按下列内容填写:
①工程概况:建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等;
②工程招标和专业发包范围;
③工程量清单编制依据;
④工程质量、材料、施工等的特殊要求;
⑤其他需要说明的问题。
2)分部分项工程量清单的编制
分部分项工程量清单必须载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。表格具体见第7章第7.2.3节的内容,其中项目编码、项目名称、项目特征及主要工程内容、计量单位、工程量计算规则应根据计量规范的规定,由招标人或其委托人负责编制填写;综合单价和合价应在编制招标控制价或投标报价时填写,招标人负责编制招标控制价的综合单价与合价,投标人自主编制填写投标报价的综合单价与合价。
(1)项目编码
项目编码是指分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。分部分项工程量清单的项目编码,应采用12位阿拉伯数字表示。1~9位应按计量规范附录的规定设置,10~12位应根据拟建工程的工程量清单项目名称和项目特征由清单编制人自行设置,同一招标工程的项目编码不得有重码。
项目编码的含义如下:
1,2位为相关工程计量规范代码;3,4位为专业工程顺序码;5,6位为分部工程顺序码;7,8,9位为分项工程工程名称顺序码;10,11,12位为清单项目名称顺序码。
1,2位计量规范代码分别为:01为房屋建筑与装饰工程代码;02为仿古建筑工程代码;03为通用安装工程代码;04为市政工程代码;05为园林绿化工程代码;06为矿山工程代码;07为构筑物工程代码;08为城市轨道交通工程代码;09为爆破工程代码。
例如,某清单项目编码为030411004002,表示:通用安装工程(03)、电气设备安装工程(04)、配管配线(11)、配线(004)、截面面积4.0mm2铜芯线(002)。其中最后3位,在举例工程中001代表截面面积2.5mm2铜芯线;002代表截面面积4.0mm2铜芯线;003代表截面面积6.0mm2铜线。
(2)项目名称
分部分项工程工程量清单的项目名称,应按计量规范(则)附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。
计量规范附录表中的“项目名称”为分项工程项目名称,是形成分部分项工程量清单项目名称的基础,在编制分部分项工程量清单时可作适当调整或细化。清单项目名称应表达详细、准确。
例如,“大便器”在形成工程量清单项目名称时可以细化为“坐便式大便器”“蹲便式大便器”。又例如,同一工程不同直径的塑料管,可分别细化为De110塑料管、De75塑料管、De50塑料管等。
(3)项目特征
分部分项工程量清单项目特征应按计量规范附录规定的项目特征,结合拟建工程项目的实际进行修改描述。
项目特征是确定一个清单项目综合单价不可缺少的重要依据,在编制工程量清单时,必须对项目特征进行准确和全面的描述。为达到规范、简洁、准确、全面描述项目特征的要求,在描述工程量清单项目特征时应按以下原则进行:
①项目特征的描述应按计量规范附录中的规定,结合拟建工程的实际,能满足确定综合单价的需要。对涉及计量、结构及材质要求、施工工艺及方法、安装方式等影响组价的项目特征必须予以描述。
②若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述的要求,项目特征描述可直接采用详见××图集或××图号的方式。但标准图集所示仍不明确的及不能满足项目特征和主要工程内容描述的部分,仍用文字进行补充描述。
对项目特征及主要工程内容的描述,应能满足确定综合单价的需要。
(4)计量单位
分部分项工程量清单中的计量单位应按计量规范附录中规定的计量单位确定。附录中有2个或2个以上计量单位的,应结合拟建工程项目的实际选择最适宜表现该项目特征并方便计量的单位。计量单位的有效位数应遵守下列规定:
①以“t”为单位,应保留小数点后三位数,第四位小数四舍五入。
②以“m”“m2”“m3”“kg”为单位时,应保留小数点后两位,第三位小数四舍五入。
③以“个”“件”“根”“组”“系统”“台”“套”等为单位,应取整数。
(5)工程量
分部分项工程量清单中的工程量应按计量规范附录中规定的工程量计算规则计算。
计量规范附录给出了各类工程的项目设置和工程量计算规则,编制工程量清单时必须按照这些规则计算工程量,这是强制性的规定。
【例7.1】某工程拥有1台规格为800mm×2 200mm×800mm的落地式配电箱AA1;1台规格为800mm×1 000mm×200mm的挂式配电箱AL1,距地1.3m安装,采用明装的方式;在距地1.3m处暗装250V、10A的单控单联跷板开关30个,单控双联跷板开关10个;在距地0.3m处暗装250V、10A的单相二、三级插座35个;配管采用材质为PVC的刚性阻燃管暗配,需要管径32的为21m,管径25的为1 000m,管内穿线采用规格为4的铜芯线用于照明线路,共需2 500m,规格为2.5的需要6 500m。试根据以上内容完成分部分项工程量清单表。
解 根据题目要求,完成该工程分部分项工程量清单表,见表7.1。
表7.1 某工程分部分项工程量清单表
续表
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3)措施项目清单的编制
措施项目清单必须根据相关工程现行计量规范的规定编制。措施项目清单包括施工技术措施项目清单和施工组织措施项目清单,应根据建设工程的实际情况列项。
(1)施工技术措施项目清单的编制
措施项目中能计算工程量的措施项目称为技术措施项目,即计量规范措施项目中列出了项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则的那些项目。技术措施项目也称为单价措施项目。
编制技术措施项目清单时,必须按计量规范列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和按计量规则计算的工程量,表7.2为某工程“脚手架搭拆”清单计价表。
表7.2 施工技术措施项目清单计价表
(2)施工组织措施项目清单的编制
施工组织措施项目是指不能计算工程量而是按“项”计量的施工措施项目。组织措施项目也称为总价措施项目。
施工组织措施项目可按表7.3选择列项,若出现表中未列项目,则应根据工程实际情况进行补充。
表7.3 施工组织措施项目清单表
4)其他项目清单的编制
其他项目清单是指除分部分项工程量清单、措施项目清单所包含的内容以外,因招标人的特殊要求而发生的其他费用项目和相应数量的清单。工程建设标准的高低、工程的复杂程度、工期的长短、工程的组成内容、发包人对工程管理的要求等都将直接影响其他项目清单的具体内容。
其他项目清单宜按下列内容列项:
(1)暂列金额
暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。这笔款项用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购,施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。
尽管暂列金额列入了合同价格,但并不一定都属于中标人。对该金额,招标人有权全部使用、部分使用或完全不用。
(2)暂估价
暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额,包括材料暂估价、工程设备暂估价、专业工程暂估价。
一般情况下,为了方便合同管理和计价,需纳入分部分项工程量清单综合单价中的暂估价只是材料(工程设备)费,以便投标人组价。暂估价中的材料、工程设备暂估单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算,列出明细表。
专业工程暂估价应分不同专业,按有关计价规定估算,列出明细表。表内应填写工程名称、工程内容、暂估金额,投标人应将上述金额计入投标总价中。
(3)计日工
计日工是指在施工过程中,承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作,按合同约定的单价计算的人工、材料、施工机械及其费用。
招标人应在计日工表中分别列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应额定数量。
(4)总承包服务费
总承包服务费是总承包人为配合协调发包人进行的专业工程分包,发包人自行采购的材料和工程设备等进行保管,以及施工现场管理,同期施工时提供必要的简易架料、垂直吊运和水电接驳,竣工资料整理等服务所需的费用。总承包服务费应列出服务项目及内容。
编制招标工程量清单时,招标人应将拟定进行专业发包的专业工程,自行采购的材料、设备等决定清楚,填写项目名称、服务内容,以便投标人决定报价。
5)规费、税金项目计价表的编制
(1)规费项目清单
规费项目清单应按照下列内容列项:
①社会保险费包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费;
②住房公积金;
③工程排污费。
若出现未包含在上述内容中的项目,应根据重庆市政府或市级有关管理部门的规定列项。
(2)税金项目清单
税金项目清单应包括下列内容:
①增值税;
②附加税;
③环境保护税;
④地方教育附加。
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