无障碍城市交通：解决轨道交通系统性问题

轨道交通系统中仍有一些问题对残疾人使用轨道交通造成不便，如能完善，可以使轨道交通的无障碍服务水平锦上添花。

肢体残疾人反映的使用轨道交通最大的不便集中在“从地面进入站点困难”“换乘复杂”“无障碍设施使用不方便”三点，其中“无障碍设施使用不方便”这一问题在访谈中的反馈主要也集中于从地面进入站点时无障碍电梯和楼梯升降机的使用上。

图11-3-1　肢体残疾人问卷调查反映的轨道交通现状问题

视力残疾人对乘坐轨道交通问题反映最多的是“寻找站点”“从地面进入站点”“寻找出口和方向”三点。可以看出信息无障碍对视力残疾人使用轨道交通的重要性。

图11-3-2　视力残疾人问卷调查反映的轨道交通现状问题

轨道交通系统无障碍环境建设仍存在诸多问题：

表11-3-1　上海常规公共交通无障碍环境建设的系统性问题

1.部分站点无障碍设施尚未全面开放，打破了轨道交通系统无障碍环境的连贯性

（1）制约。

现存的部分地铁站（尤以开通年代较早的几条线路为主）无障碍电梯穿越了付费区和非付费区，如果全面开放就会成为一些不自觉的乘客逃票的通道，因此这些无障碍电梯平时处于闭锁状态，残疾人如要使用，需先按呼叫键，等待地铁站工作人员前来操作。由于每个站点的服务人员数量有限，有时残疾人需要等候很长时间才能使用无障碍电梯。

有些站点的无障碍电梯或升降机长期处于故障状态，维修效率低直接影响了依靠轨道交通出行的轮椅残疾人的生活安排，残疾人除了致电站点询问之外无从了解这些设施运营状态的信息。

越来越多的残疾人希望能够自主出行，自主使用无障碍设施。部分站点存在的这类管理、服务不到位的问题影响了整个轨道交通系统无障碍环境的连贯性，使轨道交通的无障碍环境服务水平无法发挥到最佳状态。(www.xing528.com)

（2）解决问题的障碍。

全面开放无障碍设施的乘客自主使用是轨道交通系统无障碍环境建设的发展方向，这一目标的实现还需要改进无障碍电梯互动使用技术，提升站点服务人员服务水平，加强全体市民维护无障碍设施的意识，此外，有必要建立信息平台实时发布无障碍设施的运营信息。

2.信息标识体系有待完善，盲文地图缺失

（1）制约。

地铁站点虽然在一定半径内设置了路面指向标识，但是无障碍设施标识的指向性还不明确。乘客在到达站点入口前难以掌握无障碍电梯的位置。

轨道交通的地面层、站厅层、站台层之间的联系通道有许多转折，视力残疾人进入其中容易失去方向感。视力残疾人要在健全人的描述下寻找正确的出入口是十分困难的。

（2）解决问题的障碍。

从先进城市的经验来看，盲文地图的应用将为盲人在交通建筑中寻找目标提供很大的便利，这一设施的研究和推广都需要资金支持。

3.部分线路同站换乘缺乏无障碍设施

（1）制约。

部分轨道交通线路之间的换乘没有做到无障碍。

比如，在地铁人民广场站，轮椅出行残疾人要实现1号线与2号线之间的换乘，必须先乘坐无障碍电梯上升到地面，穿过人民广场，才能到达另一条线路无障碍电梯出入口，进站换乘；地铁世纪大道站4号线与6号线，四平路站8号线与10号线，站厅之间高差只有楼梯连接，也导致轮椅残疾人只有出站一次才能实现换乘，换乘比较复杂。

（2）解决问题的障碍。

这类问题是站点在进行建筑设计时，没有在换乘通道考虑无障碍电梯的使用空间造成的，空间不足使后续无障碍改建很难进行，也提醒轨道交通站点的建筑设计人员要在今后的设计中提升无障碍设计理念，注意加强换乘站点无障碍环境的连贯性。