无障碍城市交通，公交设施完善

表11-1-3　出行链第三阶段的无障碍环境建设需求

（一）常规公交缺少无障碍设施

1.轮椅无障碍公交车不能有效改善肢体残疾人的出行质量

当前常规公交车的无障碍设施设置主要是针对使用轮椅的肢体残疾人的需求。普通的常规公交车辆没有无障碍设施。上海市小于1/500的无障碍公交车普及率，也说明这30辆公交车的无障碍设施不可能有效改善全市肢体残疾人的出行质量。

2.盲人获得即时车辆信息困难

上海市无障碍常规公交车的服务内容主要针对肢体残疾人。数年前取消车外报站装置，给视力残疾人识别线路、判断车辆停靠位置造成障碍。(www.xing528.com)

从残疾人反映的情况来看，语音报站仍是他们了解来车线路、辨别车辆方位最直观的方式，这一无障碍服务对他们来说非常重要。

（二）轨道交通

1.部分无障碍电梯的使用受人工服务制约

垂直升降梯是轨道交通站点内主要的机械化无障碍设施，与普通升降电梯无异，操作简单。但为了防止随意使用造成损坏以及收费管理困难问题，部分车站的无障碍电梯要使用，必须先呼叫站点服务人员后，由服务人员陪同使用。等待时间的长短取决于站点服务人员的忙碌程度，这一不确定性也限制了“轮椅乘客”独立出行的自由。

2.缺少盲文地图

确定方位对于增强盲人出行的安全感和独立性非常重要。在访谈中，大部分盲人都表示相比轨道交通更倾向于常规公交。因为轨道交通的地面层、站厅层、站台层之间的联系通道有许多转折，容易使他们失去方向感。而在轨道交通站点寻找合适的出入口，对于健全人也是一件较为复杂的事，盲人寻求健全人的帮助就更困难了，地铁站平面各不相同，有的较为复杂，没有盲文地图，视力残疾人要在健全人的描述下寻找正确的出入口是十分困难的。

轨道交通车辆的线路、行驶方向非常容易分辨，上下车安全度高，实际上非常适合视力残疾人使用，因此，在地铁站点设置盲文地图十分重要，这对盲人是否使用轨道交通有着决定性的影响。以下我们以上海为案例分析公交出行的各个环节及障碍。