目前,各城市在这方面都存在诸多问题。
(一)道路导盲问题多
1.盲道——建设不规范、占用、损坏、管理困难
盲道是保障视力残疾人完成出行活动的重要设施。人行道路的盲道在建设、管理和维护方面均存在各种问题,严重影响使用效果。
相当部分的盲道建设不规范,比如遇到电线杆、路障等设施,未能绕行,在道路行将终止或路况发生变化时未设提示盲道,提示盲道和行进盲道铺设时混淆使用,尤其行进盲道的不规范铺设很容易造成误导。
如前文所述,盲道建成后被占用的现象仍十分严重,比如人行道停车、建书报亭、堆物等。不少盲道发生缺损、断裂,已经难以通过触觉辨识。一般人行道的建设由市政部门负责,但针对盲道的维护和管理没有专门的法律规范,不能及时地改正、改进盲道出现的种种问题。
使用过人行道盲道的盲人基本都遇到过障碍,容易遭遇危险或发生伤害事故。因此,由于以上原因,上海城市道路人行道上的盲道使用率极低,呈现名不副实的尴尬局面。
2.大部分路段未开通交通信号灯音响装置
市区大部分路段未开通广受视力残疾人好评的交通信号灯音响装置,部分路段的音响装置因对居民生活造成噪声污染而取消。
(二)常规公交——盲文候车信息牌未按行业标准建设
行业标准要求的常规公交盲文候车信息牌等设施尚未建设。(www.xing528.com)
在大型公交枢纽和轨道交通站点都缺乏盲文地图,公交枢纽是公共交通换乘的重要节点,通常空间布局比较复杂,盲人获得方位、设施信息困难。而盲文地图在先进国家和地区是比较普遍的重要无障碍设施。
(三)提示标识建设不规范
无论在人行道路还是公共交通站点,都常常找不到容易识别的无障碍提示标志,耗费了设施使用者的时间和体力。
(四)垂直升降梯缺失
相当一部分交通干道上的过街天桥没有电梯,桥下围栏没有出口,使用轮椅的人和部分肢体残疾人不得不绕远路过街。
用于解决人行天桥、过街地道中加建轮椅坡道空间不足问题的垂直升降梯,一直未在上海市内得到推广。
(五)缘石坡道和过街横道线没有衔接
部分缘石坡道与过街横线道存在错位的现象,对残疾人士过街造成不便。
图11-1-5 缘石坡道与过街横线道错位
图11-1-6 没有无障碍通道的过街天桥(延安西路江苏路口)
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