以所有社会成员为服务对象,是无障碍环境建设的先进理念;尽可能满足残疾人和老年人的出行需求,则是现阶段公共交通无障碍环境建设最需要研究的问题。
2007年全国有残疾人的家庭共7050户,占全国家庭总户数的17.8%。有残疾人的家庭的总人数占全国总人数的19.98%。全国残疾人口中,城镇残疾人口为2071万人,占24.96%,农村残疾人口为6225万人,占75.04%,他们的年龄分布如图。
图4-1-1 残疾人的年龄分布图(2007)
据推算2010年末我国残疾人总人数8502万人。各类残疾人的人数分别为:视力残疾1263万人;听力残疾2054万人;言语残疾130万人;肢体残疾2472万人;智力残疾568万人;精神残疾629万人;多重残疾1386万人。其中重度残疾2518万人;中度和轻度残疾5984万人。其中智力残疾的人数大大减少,精神残疾和肢体残疾的增长率最大。特别是肢体残疾的人数增长最快,占全国新增残疾人总数的51%。
表4-1-1 全国残疾人状况统计
以上海为例,上海市第二次残疾人抽样调查结果显示,全市残疾人总数共94.2万人,占全市常住总人口的比例为5.29%,低于全国6.34%的平均水平。其中:男性占47.24%,女性占52.76%;从年龄结构看,全市残疾人中,年龄在60岁及以上的占63.71%,年龄在60岁以下的占36.29%,即残疾人中超过半数为老年人。从定性残疾类型看,视力残疾人占16.8%(约15.8万人),肢体残疾占28.9%(约27.2万人),在各区县都是人数排名前三位的残疾类型。(www.xing528.com)
图4-1-2 上海市定性残疾人类型及其所占比重
图4-1-3 上海市残疾人口及老年人口
图4-1-4 1998—2017年上海65岁以上老年人增长情况
肢体残疾人和视力残疾人在日常出行中遇到的困难和障碍最大,他们是最需要完善的公共交通无障碍环境的人群。
从统计数据可以看出,从1998年到2017年我国65岁以上老龄人口的数量从1998年的8359万增加到2017年的1.58亿,增加近一倍。我国一些大城市老龄化更加显著。2007年上海的残疾人口与老年人口占总人口的比重(22.6%)均高于全国平均水平(分别为16.2%、13.3%)。2008年底,上海市户籍60岁及以上老年人占总人口的比例上升到21.6%。2017年60岁以上户籍老人的比例为33%,65岁以上的户籍老人比例达到21.7%。随着我国老龄化程度的加剧,人民群众对公共交通无障碍环境的刚性需求将不断扩大。
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