无障碍环境建设服务对象确认及改变：与城市交通相关

（一）初始阶段：狭隘分离的服务对象

1963年，国际残疾人行动计划中明确指出：“以健全人为中心的社会是不健全的社会。”在国际社会团体和社会各阶层的推动下，“无障碍”的概念开始形成，此时无障碍设施的建设是独立的，服务对象仅仅限定于残障人士，特别是肢体残疾者。

（二）发展阶段：扩大兼顾的服务对象

20世纪70年代以来，随着生活的改善和医疗水平的提高，人类的平均寿命不断提高，无论发达国家还是发展中国家都出现了老龄化趋向，拓展了无障碍设施建设的服务人群。不仅仅是老年人，孩子、孕妇、病人、外国人也渐渐加入到无障碍设施的使用者行列中来。(www.xing528.com)

（三）通用阶段：包容统一的服务对象

进入20世纪90年代以后，“人人平等”的思想得到进一步的关注和贯彻，无障碍环境的建设是为社会所有成员服务的，为任何一个社会成员提供无障碍的出行、交流的环境。

因此，无障碍环境建设的服务对象包含的人群很广泛，不再是传统上的服务人群——生理缺陷的残障人士，还包括老年人、孩童、孕妇、病人这些由于自身生理阶段和限制造成使用社会各种设施不方便的人群，因推婴儿车、行李负担过重等外在原因造成的行动不便的人群，以及外国人等由于文化背景不同造成出行不便的人群。目前国际社会已达成共识：特殊需求人士与普通人一样都是社会的一分子，所有的社会成员享有一样的权利，无障碍环境建设就是为了让每一个社会成员能够公平、自尊、独立地参与社会生活，它的服务对象已经拓展到社会的每一个成员。