隆安县革命老区发展史-党组织建设成果

党的十八大以来，县委加强基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设，统筹推进创建先锋示范县工作，推进基层党建规范化、示范化、品牌化建设，并在全县党员干部中开展“三带三争·创最美隆安”“万名干部回乡行”“结对联村·精准扶贫”等主题活动，各基层党组织和广大党员在“美丽隆安”乡村建设、脱贫攻坚等中心工作中充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。

基层组织建设方面，2013年，实施“先锋堡垒覆盖”行动，加大农村专业协会、产业链等领域党组织组建，加快屯级党组织建设，新建“两新”党组织3个、屯级党组织48个。推进服务型党组织建设，在新兴社区建立党员志愿者工作室，着力打造服务型农村社区和党员志愿队伍。2014年，投入23万多元专项经费用于整改提升7个重点软弱涣散村党组织。2016年，结合开展“两学一做”学习教育，统筹推进创建五星级农村基层党组织8个、四星级13个、三星级20个。健全经常性整顿软弱涣散村党组织工作机制，按照不低于10%的比例，末位倒排出全县软弱涣散村党组织13个，采取“县委领导挂点、县乡镇联动施治、驻派干部” 等“七个一”举措，有效重树城厢镇良一村、南圩镇联伍村等13个后进村党组织威信，并于2018年全部整顿到位。2018年，开展“千屯建立党组织”活动，扩大农村党组织“有形覆盖”，设屯级党支部253个、党小组675个，其中在63个贫困村设立屯级党支部68个、党小组168个。按照党建先行理念，推进震东集中安置区移民搬迁工作，在迁出地乡镇成立临时党支部9个；在迁入地成立安置区临时党委1个，并于次年4月正式成立。同年，实施基层党组织阵地标准化、规范化建设提升工程，全面完成63个贫困村党组织阵地标准化规范化建设，基层党组织建设跃上了新的台阶。2019年，投入326万余元，继续实施基层党组织阵地标准化、规范化提升工程，完成68个非贫困村（社区）、22个县直机关和事业单位、“两新”组织基层党组织阵地标准化、规范化建设。新单独组建“两新”组织党组织1个。年内，被自治区党委组织部命名为星级村党组织17个，其中五星级2个、四星级5个、三星级10个。

干部队伍建设方面，坚持党管干部原则，坚持凭实绩用人导向，深化干部人事制度改革，强化干部管理监督。2013年，对县直部门及乡镇部分空缺职位进行人事调整，进一步优化各级领导班子结构，涉及干部191名。做好驻村第一书记和指导员选派及管理，共选派自治区、市、县级驻村指导员304名（其中第一书记41名）。2014年，加大干部调整、交流力度，注重从一线了解锻炼干部，有效激发干部干事创业活力。同时强化干部监督管理，开展超职数配备干部和领导干部在企业兼职（任职）自查和清理工作，清理22个违规党政分设单位和16名在企业兼职的党政领导干部。完成村（社区）“两委”换届选举，全部实现一次性选举成功。2015年，对32名实绩突出、群众公认的基层干部予以提拔使用，对因工作落实不力的37个单位进行通报，6人被免职，形成“能上能下” 的用人导向。从严管理监督干部，完成30名处级领导干部的个人有关事项报告，收集822名县管科级干部的个人有关事项报告表。开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作；铁腕整治县直机关干部“慵懒散”和乡镇干部“走读”现象；推行职级并行制度，全县累计完成526人审批工作。2016年，隆安县突出脱贫攻坚主题，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，做好乡镇领导班子换届工作。换届后10个乡镇20名党政正职，从乡镇提任或保留的有16人；有3名选调生走上乡镇党政正职岗位。2017年，出台《隆安县机关事业单位工作人员请假管理办法（修订）》等制度，从严从实抓好干部监督管理。建立领导干部谈心谈话常态机制，及时掌握领导干部思想动态。注重在项目建设一线、改革创新一线、脱贫攻坚一线、维护稳定一线发现、培养、考察和使用干部，突出提拔一批扶贫工作中表现优秀、作风扎实、扶贫成效明显的干部，并对县直涉及扶贫工作重要部门的空缺岗位及时补缺，全县交流科级干部53名，提拔干部66名。选派县直副科级干部10名到乡镇挂任党委副书记、扶贫工作队分队长。完成村（社区）“两委”换届选举，共选拔375名致富能人进入村“两委”班子，贫困村致富能人担任党组织书记比例由原来的60%提高到88.50%。2018年，制定《隆安县对科级领导干部实施提醒的暂行管理办法》，对反映较差或存在苗头性问题的干部55人分3级警示阶段进行组织提醒；对考核中反映表现优秀的干部作为后备干部跟踪管理，拓宽县委选人用人视野。2019年，制定《隆安县脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员积分制管理细则（暂行）》，加强驻村工作队员的选派和管理，并从优秀年轻干部库中选拔68名党员担任非贫困村党组织第一书记，全县工作队员达到351名，实现所有村（社区）第一书记、驻村工作队员全覆盖。(www.xing528.com)

党员队伍建设方面，一是做好党员发展工作，2013年至2019年全县共发展党员1159名。二是开展党员集中教育，分别于2013年、2015年、2016年、2019年开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉，强化宗旨意识和为民情怀，提振干事创业、担当作为的精气神，涵养风清气正的政治生态。三是加强党员教育培训，提升党员队伍素质。2013年，采取“请进来”和“走出去”的办法，举办科级领导干部素质提升培训班、领导干部党的群众路线教育专题培训班、组工干部能力建设专题培训班等各类培训班12期（次），参加培训的干部职工1129人次；针对村“两委” 干部、村级助理员、第一书记和指导员举办专题培训班5期，通过课堂授课与外出考察相结合的方式，进一步拓展发展思路和提高服务农村的水平和技能。2016年起，将党员干部教育培训与脱贫攻坚工作深度融合，为全县脱贫攻坚注入强大思想动力。当年到贵州省举办贫困村党组织书记和党员骨干专题培训班2期，有100名贫困村党组织干部参加培训，通过实地走访、现场体验的方式，让脱贫攻坚一线的党员领导干部深入学习贵州省精准扶贫的有益做法。2017年，在郑州大学举办2017年脱贫攻坚专题研修班2期，有100名科级干部参加培训。全年举办主体培训班12期，培训党员科级领导干部685人次、村干900人次。结合村“两委”换届工作，举办全县村“两委”干部培训示范班6期，培训党员干部1530人次。2019年，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、脱贫攻坚工作，培训党政干部、事业单位领导人员、村（社区）“两委”干部、驻村第一书记、工作队员等，共举办主体培训班15期，培训各级各类党员干部1万人次。