建设工程造价管理四周通关

考点汇集

考点1 工程造价管理的基本内涵

一、工程造价管理

1.微观管理

工程造价管理是指工程参建主体根据工程有关计价依据和市场价格信息等预测、计划、控制、核算工程造价的系统活动。

2.宏观管理

宏观管理是指政府部门根据社会经济发展的实际需要，利用现有的法律、经济和行政手段对价格进行管理和调控，并通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。

二、建设工程全面造价管理

建设工程全面造价管理包括全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。

1.全寿命期造价管理

建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。

全寿命期造价管理至今只能作为一种实现建设工程全寿命期造价最小化的指导思想，指导建设工程的投资决策及设计方案的选择。

2.全过程造价管理

全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理。它包括：

①前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析。

②设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制。

③招标投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制。

④施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理。

⑤竣工验收阶段的竣工结算与决算等。

3.全要素造价管理

控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。全要素造价管理的核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。

4.全方位造价管理

建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设主管部门、行业协会、业主、设计方、承包方及有关咨询机构的共同任务。

考点2 工程造价管理的组织系统

1.政府行政管理系统

（1）国务院建设主管部门造价管理机构。主要职责是：

1）组织制定工程造价管理有关法规、制度并组织贯彻实施。

2）组织制定全国统一经济定额和制订、修订本部门经济定额。

3）监督指导全国统一经济定额和本部门经济定额的实施。

4）制定和负责全国工程造价咨询企业的资质标准及其资质管理工作。

5）制定全国工程造价管理专业人员执业资格准入标准，并监督执行。

（2）国务院其他部门的工程造价管理机构。主要职责是修订、编制和解释相应的工程建设标准定额，有的还担负本行业大型或重点建设项目的概算审批、概算调整等职责。

（3）省、自治区、直辖市工程造价管理部门。主要职责是修编、解释当地定额、收费标准和计价制度等。此外，还有审核国家投资工程的标底、结算，处理合同纠纷等职责。

2.企事业单位管理系统

企事业单位对工程造价的管理，属微观管理的范畴。设计单位、工程造价咨询企业等按照业主或委托方的意图，在可行性研究和规划设计阶段合理确定和有效控制建设工程造价，通过限额设计等手段实现设定的造价管理目标；在招标投标工作中编制招标文件、标底，参加评标、合同谈判等工作；在项目实施阶段，通过对设计变更、工期、索赔和结算等管理进行造价控制。设计单位、工程造价咨询企业通过在全过程造价管理中的业绩，赢得自己的信誉，提高市场竞争力。

工程承包企业的造价管理是企业自身管理的重要内容。工程承包企业设有自己专门的职能机构，参与企业的投标决策，并通过对市场的调查研究，利用过去积累的经验，研究报价策略，提出报价。在施工过程中，进行工程造价的动态管理，注意各种调价因素的发生和工程价款的结算，避免收益的流失，以促进企业盈利目标的实现。

3.行业协会管理系统

中国建设工程造价管理协会是经建设部和民政部批准成立的，代表我国建设工程造价管理的全国性行业协会，是亚太区测量师协会（PAQS）和国际工程造价联合会（ICEC）等相关国际组织的正式成员。

全国性造价管理协会与地方造价管理协会是平等、协商、相互扶持的关系，地方造价管理协会接受全国性造价管理协会的业务指导，共同促进全国工程造价行业管理水平的整体提升。

考点3 工程造价管理的主要内容及原则

一、工程造价管理的主要内容

在建设工程全过程各个不同阶段，工程造价管理有着不同的工作内容，其目的就是在优化建设方案、设计方案、施工方案的基础上，有效地控制建设工程项目的实际费用支出。

（1）工程项目策划阶段。按照有关规定编制和审核投资估算，经有关部门批准，即可作为拟建工程项目策划决策的控制造价；基于不同的投资方案进行经济评价，作为工程项目决策的重要依据。

（2）工程设计阶段。在限额设计、优化设计方案的基础上编制和审核工程概算、施工图预算。对于政府投资工程而言，经有关部门批准的工程概算，将作为拟建工程项目造价的最高限额。

（3）工程发承包阶段。进行招标策划，编制和审核工程量清单、招标控制价或标底，确定投标报价及其策略，直至确定承包合同价。

（4）工程施工阶段。进行工程计量及工程款支付管理，实施工程费用动态监控，处理工程变更和索赔，编制和审核工程结算、竣工决算，处理工程保修费用等。

二、工程造价管理的基本原则

1.以设计阶段为重点的全过程造价管理

工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的造价控制。工程造价控制的关键在于前期决策阶段和设计阶段，而在项目投资决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。

2.主动控制与被动控制相结合

那种立足于“调查—分析—决策”基础之上的“偏离—纠偏—再偏离—再纠偏”的控制是一种被动控制，因为这样做只能发现偏离，不能预防可能发生的偏离。为尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，还必须立足于事先主动采取控制措施，实施主动控制。

3.技术与经济相结合(www.xing528.com)

（1）从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工。

（2）从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性。

（3）从经济上采取措施，包括动态比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，对节约投资者采取有力奖励措施等。

真题实战

1.建设工程全寿命期造价是指建设工程的（ ）之和。【2012年单选真题】

A.初始建造成本与建成后的日常使用成本 B.建筑安装成本与报废拆除成本

C.土地使用成本与建筑安装成本 D.基本建设投资与更新改造投资

【答案】A

【解析】本题考查的是建设工程全寿命期造价的知识。建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。

2.建设工程全要素造价管理是指要实现（ ）的集成管理。【2013年单选真题】

A.人工费、材料费、施工机具使用费

B.直接成本、间接成本、规费、利润

C.工程成本、工期、质量、安全、环境

D.建筑安装工程费用、设备和工器具费用、工程建设其他费用

【答案】C

【解析】控制建设工程造价不仅仅是要控制建设工程本身的建造成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。

3.建设工程项目投资决策后，控制工程造价的关键在于（ ）。【2014年单选真题】

A.工程设计 B.工程施工

C.材料设备采购 D.施工招标

【答案】A

【解析】本题考查工程造价管理的基本原则。工程造价管理的关键在于前期决策阶段和设计阶段，而在项目投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。

预测试题

一、单项选择题

1.我国建设工程造价管理组织的三大系统是指（ ）。

A.国家行政管理系统、部门行政管理系统和地方行政管理系统

B.国家行政管理系统、行业协会管理系统和地方行政管理系统

C.行业协会管理系统、地方行政管理系统和企事业机构管理系统

D.政府行政管理系统、企事业机构管理系统和行业协会管理系统

2.工程造价管理要求在（ ）阶段，按照有关规定编制的投资估算，经有关部门批准，作为该项目的控制造价。

A.项目建议书 B.工程项目策划 C.初步设计 D.施工图设计

3.有效控制工程造价应体现以（ ）为重点的建设全过程造价控制。

A.决策阶段 B.设计阶段

C.招标投标阶段 D.施工阶段

4.为了有效地控制建设工程造价，造价工程师可采取的组织措施是（ ）。

A.重视设计多方案比选 B.严格审查施工组织设计

C.严格审核各项费用支出 D.明确管理职能分工

二、多项选择题

1.建设工程全面造价管理包括（ ）。

A.全寿命期造价管理 B.全过程造价管理

C.全要素造价管理 D.全时间段造价管理

E.全方位造价管理

2.有效控制工程造价的技术措施包括（ ）。

A.重视工程设计方案的选择 B.明确工程造价管理职能分工

C.严格审查施工组织设计 D.严格审核各项费用支出

E.严格审查施工图设计

参考答案

一、单项选择题

二、多项选择题

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第1周第 2天 日期：2015年月日

学习内容：第一章第三节