水文的作用和水文新技术

随着经济社会和水利事业的不断发展，水文工作的任务也随之不断增加。20世纪60年代以前，水文工作的主要任务是围绕防汛抗旱、水利规划设计开展水文测报预报与水文水利计算；70年代以后，随着水资源短缺日趋严重，水环境恶化愈加突出，其任务逐步转为在为防汛减灾做好服务工作的同时为水资源合理开发利用、水环境保护、水工程科学调度运用服务，以及为工业、农业、交通、国防等基本建设服务方面延伸。特别是进入21世纪以来，按照新的治国方略和新的治水思路，水文的服务领域得到进一步拓展，水文的基础性作用更加突出。

1.在防汛抗旱工作中发挥关键作用

中国的洪旱灾害十分频繁，为防汛抗旱工作提供科学的决策依据是水文的主要工作。在历次洪旱灾害中，水文部门及时提供雨情、水情、墒情等信息，提前进行准确预报，在防汛抗旱调度决策、保护人民生命财产安全和经济建设成果等方面作出了卓越的贡献。在“1998年长江大洪水”中，水利部水文局提供水情预报746站次，长委、湖北、湖南、江西提供水情预报共计7000多站次，在防洪的关键时刻，水文部门提前了3～4天对沙市、城陵矶等重要水文站的水位、流量作出了准确的预报，为各级政府科学决策提供了准确依据，把洪灾损失降低到最低限度。在2005年珠江、淮河大水中，由于水文部门提前准确预报，为城市的洪水防御和蓄滞洪区的是否运用提供了重要决策依据，极大地避免了经济财产损失。参照世界气象组织关于次洪水的水文情报预报占防洪减灾效益比重的调查结果，仅1998～2000年，我国水文情报预报的防洪减灾直接经济效益就达1100亿元。

2.为水资源管理提供全面支撑

随着人口的增长和经济社会的快速发展，水资源管理的任务越来越重，水文部门的作用越来越明显。1979～1985年，水文部门开展了第一次全国水资源调查评价工作，其成果发挥了重要作用。在近年黄河、黑河、塔河供水、分水及南水北调、引黄济津、引察济向、珠江压咸补淡等重要水资源配置工作中，水文部门积极、主动、及时地开展水文监测工作，临时增设断面，加密测次，提出分析研究成果，作出了重要贡献。为大力推进节水型社会建设，水文部门开展了水权转换研究、水平衡测试等工作，为水权分配方案的制订、城市化建设用水、农业灌溉用水、重点建设项目用水以及产业结构调整等提供了重要的技术支撑。为有效地保护水资源，水文部门积极做好水功能区的监测工作，积极开展水量水质综合评价试点工作，有效利用水域内的水量水质资料，分析水质的时空分布规律，减小水质变化对环境造成的危害。通过分析估算水域动态纳污能力，为判断水质变化对环境造成的影响程度提供重要依据。为保障饮水安全，一些水文部门开展了饮水安全特别是农村的水质普查工作。水文部门还通过大量的水资源论证和防洪影响评价等工作，为江河治理和水资源开发利用提供了支撑。

3.在应对突发性水事件中作用越来越大(www.xing528.com)

近年来，突发性的山洪灾害和水污染事件频繁发生，造成的损失和影响也越来越大，水文部门积极主动，发挥自身优势，在应对这些突发性水事件中作用越来越大。2000年，丹江口水库上游发生氰化钠污染事件，水文部门克服困难，快速反应，及时开展事故调查，进行水体监测。2005年，黑龙江宁安市沙兰河上游突降暴雨，引发山洪，造成重大人员伤亡，引起社会广泛关注。灾情发生后，水文部门立即组织专家赶赴现场，在第一时间掌握第一手资料，利用自身的技术优势，及时提出可靠可信的洪水调查成果，为国务院调查组对灾害的定性提供了关键依据。面对2005年松花江突发的水污染事件，水文部门全力以赴，积极应对，组织了数百人的监测队伍，加强水量水质的监测工作，随时做好污染带前锋行进的滚动预报工作，为各级领导决策提供了科学可靠的依据，为妥善处理好松花江水污染事件作出了很大贡献。

4.为水土保持提供新的服务

我国是世界上水土流失最严重的国家之一，及时、全面、准确地了解和掌握全国水土流失的程度和生态环境状况，对于水土资源的可持续利用、生态环境的可持续维护和经济社会可持续发展至关重要。近些年，水文部门积极开展水土保持监测和分析工作，为生态环境的治理提供服务，作出了贡献。一些省的水文局具有省水土保持监测总站职能。一些水文部门开展了水土保持建设项目的文件编制、动态监测、水土保持效益评价和现状调查等工作，并参与编制地区水土保持规划。一些水文部门通过设立水土保持预警监测站，对泥石流灾害进行预警，对在建工程造成的水土流失情况进行监测，开展河流泥沙变化的分析研究。2005年，水利部印发了《关于加强水文系统水土保持监测工作的通知》，进一步大力推动水文部门的水土保持监测工作。

5.为经济社会发展各个方面提供优质信息

为了更加充分地发挥水文资料的价值，使水文信息资源更好地为经济社会服务，水利部于2001年9月颁发了《关于公开提供公益性水文资料的通知》。从2001年起，水文部门通过Internet网向社会首批公开发布全国主要报汛站的水情、卫星云图、日降雨量分布图及逐月雨情，水情概况、全国大型水库蓄水情况、《水情年报》等信息，冬季还及时发布凌情信息。近年来，水文部门向社会提供了很多的实用水文信息，如地下水信息、供水水源地的水质状况、河流水质的等级、农业灌溉用水水质的优劣，以及旅游区水体的实时水位、流量及其预测预报信息，在经济建设、改善人们的生存环境和提高生活质量等方面作出了很大贡献。