诸种语义的职业教育-藩篱与跨越

要探讨职业教育，我们就必须从职业的概念入手。职业是什么？职业是劳动者能够稳定从事的并赖以生活的工作。在此意义上，职业与工作岗位和工种等概念近乎同义，只是划分的角度不同。但作为“工作”和“岗位”意义上的职业与作为“劳动者名称”意义上的职业是有明显区别的。前者是劳动分工体系中的一个环节，是劳动分工体系物的方面；后者则是与上述环节发生关系的劳动者的社会标记，是劳动分工体系人的方面。职业教育中的职业应该指的是前者。

在教育史上，关于职业教育的解释很多^[1]。杜威认为，职业教育就是为从事职业工作做准备的教育；斯内登认为，凡为生活做准备的教育都可称为职业教育；梅斯在《职业教育的原理和实践》中指出，职业教育是为学生将来从事各种特定职业做准备的教育；《国际教育辞典》指出：“职业教育是指在学校内或学校外为提高职业熟练程度而进行的全部活动，它包括学徒培训、校内指导、课程培训、现场培训和全员培训。当今则包括职业定向、特殊技能培训和就业安置等内容。”即使有代表性的教育辞书、职业教育学教科书中所下的定义，也还不够周全。以下是几种有代表性的表述：

1.《辞海》（中国，1999）

“给予学生或在职人员从事某种生产、工作所需的知识、技能和态度的教育。”^[2]

2.《产业教育振兴法》（韩国，1990）

“产业教育是指技术高级中学、职业高中、专业大学、实业系统的大学，或经教育部长官认可并设有实业系统的学科及课程的普通高级中学或普通大学，为使学生能够从事农业、工业、商业及其他产业而进行的知识、技术及态度的教育（包括家庭）而言。”^[3]

3.世界银行（1993）

“职业教育（vocational education）是在学校中为技术工人作准备的，部分课程是专门职业理论和实践；技术教育（technical education）指的是为技术人员作准备，大多在中学后进行，这些机构大多被称为理工或工业学院。”^[4]世界银行把职业教育分成九类：传统的学徒训练、常规的学徒训练、企业培训、部分培训机构、与项目相关的培训、中等职业学校、综合性学校、多样化中等学校、职业学校。

4.联合国教科文组织（2001）

“‘技术与职业教育’是作为一个综合术语来使用的，它所指的教育过程除涉及普通教育之外，还涉及学习与经济及学习与经济和社会生活的各部门的职业有关的技术及各门学科及获得相关的实际技能、态度、理解能力和知识。技术与职业教育还进一步理解为：

（1）普通教育的一个组成部分；

（2）准备进入某一就业领域以及有效加入职业界的一种手段；

（3）终身学习的一个方面以及成为负责任的公民的一种准备；(www.xing528.com)

（4）有利于环境的可持续发展的一种手段；

（5）促进消除贫困的一种方法。”^[5]

5.《国际教育标准分类法》（ISCED，1997）

“职业或技术教育：主要为引导学生进入劳务市场和准备让他们学习职业或技术教育课程而设计的教育。学完这些课程尚不能达到劳务市场所需要的职业或技术水平。职业前和技术前教育课程的内容至少应有25%与职业或技术有关。为确保职业科目或技术科目不只是许多课中的一门，这一最低要求是必要的。”

“职业或技术教育：主要为引导学生掌握在某一特定的职业或行业或某类职业或行业中从业所需的实际技能、知识和认识而设计的教育。完成这类课程之后则可以获得所在国的主管当局（如教育部、雇主协会等）认可的在劳务市场上从业的资格。”^[6]

在职业教育发展到21世纪的今天，职业教育被界定为：在一定普通教育的基础上，对社会各种职业、各种岗位所需要的就业者和从业者所进行的职业知识、技能和态度的职前教育和职后培训，使其成为具有高尚的职业道德、严明的职业纪律、宽广的职业知识和熟练的职业技能的劳动者，从而适应就业的个人要求和客观的岗位需要，推动生产力的发展^[7]。从职业教育的实践角度来看，可以从广义和狭义两个方面来理解：从广义上说，它泛指一切增进人们的职业知识和技能，培养人们的职业态度，使人们能顺利从事某种职业的教育活动；从狭义上说，它就是指学校职业教育，即通过学校对学生进行的一种有目的、有计划、有组织的教育活动，使学生获得一定的职业知识、技能和态度，以便为学生将来从事某种职业做准备。

职业教育的实践不断促进职业教育领域的扩展。我国的职业教育包括职业学校教育和职业培训。职业学校教育从纵向看，包括初、中、高三个层次。其中，初等职业教育包括职业初中、初中后的“3+1”等；中等职业教育包括中专、技校、职业高中及成人中专；高等职业教育包括职业大学、职业技术学院、高等技术专科学校、成人高校、高级技工学校以及普通高等学校中设置的二级学院——职业技术学院。从横向看，它包括农业职业教育、工业职业教育、商业职业教育、金融财贸职业教育、政法职业教育、服务职业教育，以及卫生、艺术、体育等方面的职业教育。职业培训包括就业培训、转业培训、提高培训等。

“技术和职业教育”这个名词因而成为世界公认的对这一类教育的称谓。1984年，联合国教科文组织出版了《技术和职业教育》一书。该书并列有“技术和职业教育”“技术教育”和“职业教育”三个条目，认为技术和职业教育是一个“综合性的术语”，具有“宽广的教育目的”，也可将技术教育和职业教育分别使用；职业教育“通常在中等教育后期进行”“通常着重于实际训练”，培养技能人员（skilled personnel）；技术教育则是“设置在中等教育后期或第三级教育（高中后教育）初期，以培养中等水平人员（技术员、中级管理人员等），以及大学水平的，以培养高级管理岗位的工程师和技术师。技术教育包括普通教育，理论的、科学和技术的学习以及相关的技能训练。由于培养的人员类型和教育层次不同，技术教育的组成可有很大的变化”。

近年来，联合国教科文组织、国际劳工组织、世界银行、亚洲开发银行等国际机构越来越普遍地采用一个广义的词语，即技术和职业教育与培训（technical and vocational education and training），英文缩写为TVET，用以替代传统的职业教育。

我国的职业教育，过去称为职业技术教育，其原意是“职业教育和技术教育”，它反映了我国这一教育领域的实际情况。因为在我国现有的中等职业技术学校中，中等专业学校（未含中师）历来以培养中级技术人员和管理人员为主，国际上将此归属于技术教育；技工学校以培养技术工人和其他有专门技能的操作人员为主，国际上将此归属于职业教育；职业高中则上述两者兼有，以后者占多数。1994年以后，我国将这一类型的教育改称为职业教育，现在已成法定名称，但现实的视野范围并没有任何改变，所以其内涵仍然包括职业教育和技术教育。实际上，目前我国教育界，甚至教育部的主管领导至今在正式场合仍经常使用“职业技术教育”这个名词术语，将它等同于职业教育。

至于我国使用的“职业技术教育”与国际上通用的“技术和职业教育”这两个术语之间的内涵是否有区别，还有待考证。从形式上看，两者的区别，只是职业教育与技术教育在位置排列上有先后次序之分，其内涵所指基本相同，在通常情况下，可以把它们等同对待，都可以用职业教育来称呼。如果深究起来，两者似乎有细微区别，后者更加强调、突出技术教育在这一类型教育中的地位和作用。