贵阳市白云区志：2001-2015年新农村与美丽乡村建设成果

2006年中央1号文件提出社会主义新农村建设内容后，白云区以此为统揽，以结构调整为主线，以提高农业综合生产能力为核心，以实现农民增收为目标，全区新农村建设呈现蓬勃生机。重点推进省级新农村示范点——黑石头村，市与区共建新农村示范点2个，即青山村和果园村，以及区乡共建的上水、瓦窑、阿所、金甲、高坡、摆拢、尖山村的建设。是年，全区新农村建设完成主干道建设9890米，分别建设6个广场和文化室，种植绿化树22217株，绿化面积6657平方米，房屋立面整治210户、4.3万平方米，危房改造96户，村寨串户道路硬化20公里，新建公共厕所5个，新建沼气池187口，排洪沟2320米。

新农村建设自启动以来，通过5年的工作，全区农村基础设施不断完善，农村面貌日新月异。通过大力实施生态富民工程，农村经济实现了可持续发展。大力推进农田水利基础设施建设，农业综合生产能力显著增强。全区村容村貌明显改观，农村路网趋于完善，农民生产生活更加便捷。全区生态农业发展随之日益加快，农产品无公害产地和产品认证、病虫害的综合防范示范与指导、农业投入品的监管等确保农产品质量安全。至2010年，白云区社会主义新农村建设省级示范点、市区共建点、区级点全部通过省市检查验收。是年，全区农民人均收入7385元，比2007年的5019元增加2366元，增长了47%。

白云区美丽乡村建设——牛场布依族乡珠瑙寨村民新居

党的十八大提出全面建设美丽中国以来，白云区按照省、市的总体部署，围绕“富、学、乐、美”四个方面内容，推进美丽乡村示范点建设。2013—2017年先后建成20个市级美丽乡村“提高型”示范点。通过“抓点、带线、扩面”，打造了基础设施完善、生态文化融合、地域特色鲜明的“蓬莱仙界·白云人家”七公里一线美丽乡村精品示范带，美丽乡村建设工作取得明显成效。

白云区美丽乡村建设工作领导小组办公室成立于2013年，2015年随市“三办合一”改称白云区美丽乡村建设统筹协调领导小组办公室。自2013年全市正式启动美丽乡村建设以来，白云区按照扶优扶强、“五靠优先”（靠近小城镇、靠近产业园区、靠近农业示范园区、靠近旅游景点景区、靠近少数民族聚集区）的原则，以“三个一百”建设为契机，按照一年出框架、两年有亮点、三年见成效的进度要求，以蓬莱仙界旅游景区和现代农业示范园区为核心，选择20个自然村寨作为2013－2017年市级美丽乡村“提高型”示范点进行创建，全面实施小康路、小康房、小康水、小康电、小康讯、小康寨等“六项行动计划”，以及农民就业创业、农村全民教育、文明村寨创建等“三项提升行动计划”。

美丽乡村建设共整合18个部门、项目建设资金近3亿元，先后建成了牛场布依族乡阿所村大寨、阿所村小寨、牛场村街上、石龙村白岩寨、蓬莱村平山寨、蓬莱村蓬莱寨、大山村阿所田组、大山村大山组、大山村大土组、蓬莱村大坝寨、都拉布依族乡上水村珠瑙寨等20个市级美丽乡村“提高型”示范点，其中阿所村大寨、蓬莱村平山寨为省级新农村建设示范点。2013年12月，牛场布依族乡蓬莱村入选全国美丽乡村创建试点，并获国家“休闲农业与乡村旅游示范点”称号。

专记　牛场布依族乡蓬莱村

蓬莱村于1984年设乡后建村，辖“三寨五组”，即蓬莱寨（蓬莱一组、蓬莱二组）、大坝寨（大坝一组、大坝二组）和平山寨（平山组）。此前，蓬莱寨、大坝寨属牛场大队，平山寨属阿所大队管辖。1989年8月选举产生蓬莱村第一届村委会。2001年10月至2015年，蓬莱村委会班子历经六届，分别为第五届、第六届、第七届、第八届、第九届、第十届村委会。

蓬莱村曾经是边远落后的村，通过转变发展方式，美丽乡村建设拉动，到2015年，变成远近闻名的党建先进村、富美乡村示范村。2013年以前，蓬莱村群众增收之路仅靠传统农业的“独木桥”，人均收入3700余元。2015年，增收至12800元。蓬莱村群众增收从原来单一的农业收入，发展到土地（入股或流转）增收、庭院（房屋）增收、就业增收、创业增收、股金（分红）增收、市场（摆摊）增收等多条富民强民之路，形成“一村多业、一户多收”富美乡村发展之路。

蓬莱村土地集中建园区，采取“土地流转”“土地入股”方式，动员群众集中土地1800多亩，建成“神农庄园”“荷塘月色”核心景区和采摘园、体验园、游乐园等功能园区，初步形成“一村多园”格局。发挥蓬莱仙界大景区生态优势和“农”特优势，打造水果采摘园、蔬菜采摘园、花卉苗木园、农业科普园等“农”特园区，组织举办包粽子、打糍粑、推豆腐、烤米酒等民间活动，营造“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的“农”特氛围。(www.xing528.com)

2014年蓬莱村资金集中建实体，采取村集体入股、党员干部带头入股、发动群众入股方式，筹集资金116万元（村集体入股30万元，党员干部和群众入股86万元），注册第一家村办企业“贵阳市白云区蓬莱仙界旅游开发有限公司”，随后组建集体经济发展公司、农业开发合作社等经济实体。先后多次发动群众增股扩资，入股资金逐年呈递增趋势（入股资金2014年116万元，2015年286万元，2016年833万元），至2017年，蓬莱村已拥有1家总公司（贵阳市白云区蓬莱村经济发展有限公司）和4家子公司，入股资金突破1200多万元。集体公司经营性收入从2014年的数十万元到2017年的600余万元。实体经济发展呈现“一车多轮”的发展态势。

蓬莱村资源集中建产业，从传统农业发展为以旅游为核心支柱产业，实现吃住行游购娱等多产业、多企业共同发展。至2017年，蓬莱村发展农家餐馆52户、家庭客栈21户、小吃摊位82户，以及KTV、咖啡屋等10余户，解决就业400余人，创办微小企业30余家。

蓬莱村的发展与党建创新、布依山歌、蓬莱地戏、蓬莱书院、布依展会、新时代农民讲习所等载体的不断成功推进密切相关。

2014年以来，蓬莱村以“整改提升”“党建创新”为主题，从抓班子带队伍入手，制定《党总支工作规则》等制度，明确“四讲四有四带头”合格党员标准，切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范带头作用，以党建创新引领村集体各项工作有序开展。

蓬莱村组建布依山歌队，在“三月三”“六月六”等民族节日里、在平时生产生活中，用山歌歌颂党、歌唱祖国，宣传党的好方针、好政策，发动群众积极参与经济发展、乡村建设等。把党员干部管理办法、村规民约编写为“合格党员歌”、村规民约“十爱歌”进行传唱。

蓬莱村组建蓬莱民族歌舞团和蓬莱地戏表演队传承和弘扬“蓬莱地戏”省级非物质文化遗产，依托蓬莱仙界大景区，在传统节日和周末、节假日举办具有民族民间特色的各类文化体育活动，保护、传承和弘扬本土历史文化、民族文化、民间文化。

蓬莱村建立了蓬莱书院，依托蓬莱书院开展党员上讲堂、身边人讲身边事、好家风传承等系列讲座、读书活动。并新建“朱自清书院”“三味书屋”等文化场馆，丰富群众和游客精神文化生活，传承和弘扬道德文化、乡风文明。

蓬莱村利用布依馆、农耕馆、神仙馆“三馆”向村民、市民和游客开放，展示“蓬莱仙界”传说故事、特色品牌、民族民间文化。同时，利用神农庄园、荷塘月色“游客服务中心”“电商馆”等展销牛场乡、白云区、贵阳市乃至全省特色产品、旅游商品，带动地方产业发展、群众增收。

蓬莱村按照“八有”标准，采取“六大”模式，以及“坝坝会”、布依山歌等群众喜闻乐见的方式，办好“新时代农民讲习所”，组织党员干部和群众学习培训，宣讲党的政治理论体系知识，不断提高党员干部和群众的综合素质。同时，发挥“蓬莱（市级）党员教育实践培训基地”作用，对外开办乡村旅游开发、集体经济发展、乡村振兴等各类培训班，宣传蓬莱发展经验和蓬莱仙界旅游品牌，扩大蓬莱知名度、美誉度，促进蓬莱及周边村加快发展。