中山与香港回归前后的故事，悠悠两地情

2003年，内地和香港签订了《建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），广东与香港之间的合作遂全面展开。2008年初，国家发展和改革委员会出台《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》后，经过十年的竞争和磨合，港粤官方就两地的定位达成了共识，在金融方面以香港为龙头，带动广东省的现代服务业。这既有助于提升香港国际金融中心地位，又有利于粤方融资和贸易、合作互利。香港只有融入珠三角地区，才能建设以香港金融体系为龙头的金融合作区域，才能与广东携手打造具有国际竞争力的城市群，形成世界级新经济区域。广东省委、省政府在2009年8月19日也出台了《关于推进与港澳更紧密合作的决定》，粤港合作逐渐走上快车道。

2010年4月7日，为落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）及其补充协议，促进粤港更紧密合作，广东省人民政府和香港特别行政区政府签署了《粤港合作框架协议》。协议在经济、社会、文化、民生方面对广东省和香港两地的角色分工作出清晰的定位，在环境、医疗、养老、教育培训等方面，协议提出多项构思，列出六个发展定位，如“世界级新经济区域”、“金融合作区域”等，首次清楚罗列粤港双方的分工和互补，可以遏止过去香港和珠三角地区重复投放、浪费资源的情况。《粤港合作框架协议》使广东和香港的全面合作向深度和广度发展。

《粤港合作框架协议》正式出台后，中山市及时设立了由43个成员单位组成的中山市《推进落实粤港合作框架协议》联席会议制度，分管市领导任第一召集人，副秘书长、港澳事务局局长任召集人，办公室设在港澳事务局，港澳事务局局长兼任办公室主任，并制定了《中山市推进落实〈粤港合作框架协议〉分工方案》，明确成员单位的任务分工，为更好地凝聚工作合力提供了制度保障。2011年，又推动成立了由市长任组长的“中山市粤港澳合作专项工作领导小组”及“中山市粤港澳合作专项工作促进小组”，实施专项拨款，港澳工作上升为市政府“一把手工程”。

在中山市政府的统一领导下，中山与香港的合作从以前注重经贸合作向社会经济文化全方位合作展开。

从中山外事侨务局2010年与2011年两年中山与香港交往的记录，可以看到两地人员、经贸、文化全方位的交往与合作：

——2010全年接待香港、澳门特区政府重要官员6批42人次。3月，市外事侨务局（港澳事务局）协助市委书记陈根楷率队赴香港、澳门拜会两地多位官方人士。香港驻粤经贸办主任郑伟源先后三次率队前来中山市参观考察，寻找合作项目。

——2010年接待香港广东社团总会慈善基金访问团、香港屯门2009杰出义工交流团等香港民间团体，在社工服务、教育、福利事业等领域进行交流香港东华三院下属的李嘉诚中学与中山市华侨中学签署《教育交流合作意愿书》，正式缔结为“姐妹学校”。4月，市领导冯梳胜、韩泽生率经贸、科技、教育等部门领导赴港拜会香港理工大学管理高层，探讨教育（职业）培训、医药科研、新能源开发等项目的合作。

——2010年，中山市外事侨务局（港澳事务局）协助港澳社团举办春茗敬老、就职典礼、会庆联欢等活动30多次，接待回乡港澳社团及乡亲40多批2600多人次。推动成立香港中山西区联谊会、香港中山青年联谊会等3个港澳新社团，旅港中山社团增至33个，旅澳中山社团增至16个。2—3月，市外事侨务局（港澳事务局）发动和组织44个港澳中山社团的60多位社团首长参加广东省政府在香港和澳门举办的新春酒会。9月17日晚，市外事侨务局（港澳事务局）与中山市雅居乐物业管理服务有限公司在中山凯茵新城盈翠湖广场联合举行“月是故乡明——中山海外侨胞、港澳同胞、凯茵业主迎中秋文艺联欢晚会”，来自美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、秘鲁及香港、澳门的150多位中山乡亲参加。加强与中山市荣誉市民联谊，1月市政府举行市长与港澳乡亲、荣誉市民代表座谈会，3月在“3·28”中山招商经贸洽谈会上为王少帅、陈卓林、陆倩芳和梁杰举行中山市荣誉市民授荣仪式，5月市外事侨务局（港澳事务局）组织荣誉市民参加上海世博会，6月市政府邀请30多位在港澳地区的中山市荣誉市民、港澳政协委员和社团首长回乡座谈，11月举行中山市荣誉市民代表与中山市历届十杰市民代表联谊活动。

——2010年9月30日，中山市推进落实《粤港合作框架协议》工作会议召开，正式成立中山市推进落实《粤港合作框架协议》联席会议，副市长韩泽生及各成员单位领导、联络员等100人参加会议。12月15—16日，省港澳办副主任卢兴洲率领由省港澳办、外经贸厅、人民银行广州分行等单位组成的调研组前来中山市调研，检查落实2010年5月省港澳工作会议精神情况。16日上午，调研组实地考察中山港资企业好来化工（中山）有限公司和东区盛景尚峰金融商务中心，了解中山市与港澳金融领域合作的成果以及港资企业在中山的发展情况。16日下午举行座谈会，副市长韩泽生汇报中山市贯彻落实全省港澳工作会议精神及实施《粤港合作框架协议》情况。(www.xing528.com)

进入2011年，两地的交往频率更密，层次更高，范围更广，气氛更热烈：

——2011年，接待港澳官方来访团组16批69人次，组织官方赴港澳交流团组19批154人次。1月17日至19日，市政府副秘书长吕东玲率市城管执法局、市城乡规划局、市港澳事务局等单位人员，赴港与香港食物环境卫生署等部门交流，参观卫生教育展览、资料中心和市容环境，考察学习香港在小贩管理、清洁服务、公众教育等方面的经验做法。1月17日至18日，市政府副秘书长梁志军率市信访局、市港澳事务局、市民政局、中山市博睿社会工作服务中心等单位负责人赴港拜会香港社会福利署元朗区福利办事处、香港路德会社会服务处、基督教家庭服务中心等政府部门和服务机构，学习香港在培养、使用、管理社工及利用社工力量化解社会矛盾的先进经验。5月17日至18日，副市长韩泽生率领市委政策研究室、市港澳事务局等部门领导赴香港拜会特区政府总部礼宾处，调研香港授勋及嘉奖制度，并与香港的中山市荣誉市民代表联谊。6月7日至8日，香港特区政府礼宾处处长阮文海应邀访问中山，与市外事侨务局（市港澳事务局）领导交流礼宾工作经验。7月2日，香港特区政府行政会议成员、立法会议员刘江华和香港沙田居民协会会长韦国雄率600人到访中山，参观孙中山故居纪念馆和广东龙的集团有限公司。7月24日至25日，外交部驻澳门特别行政区特派员公署特派员卢树民到中山访问完美（中国）日用品有限公司，探讨援助云南省金平和麻栗坡两个扶贫县的事宜。8月6日，由全国政协委员、香港民建联主席、香港立法会议员谭耀宗率领的香港民建联广东访问团一行到访中山，参观火炬开发区创新创意集聚中心和广东明阳风电产业集团。9月20日至21日，香港投资推广署助理署长吴国才一行6人到中山市考察高科技产业，推动中山与香港的经贸投资合作。

——2011年7月，香港中山西区联谊会组织35名香港中学生到中山举办为期2天的国情培训班，增进香港青少年的国情观念和乡情意识。8月5日，香港九龙旺角街坊会理事会主席梁华胜率香港九龙旺角街坊会访问团一行20人到访中山，参观市文化艺术中心，与市文化广电新闻出版局、市文化艺术中心等部门领导交流座谈。8月10日，市港澳事务局协助香港工会联合会东莞工联咨询服务中心主任邵建波到古镇镇海洲沙源村探访香港长者，了解定居于该镇的香港长者的生活情况，做好“向香港永久居民发放6000元生活补贴”的工作。9月3日，在市政府的大力支持下，香港中华总商会和日本商工会议所在香港展览中心联合举办“温故创新——孙中山与梅屋庄吉”展览，展出100件珍贵史料，展现孙中山与日本友人梅屋庄吉的交往历史和珍贵友谊。同日，市港澳事务局、市饮食商会与香港帝苑酒店在香港联合举办中山美食节，这是中山市第3次在香港举办中山美食推介活动，来自石岐佬、金记、小榄公、一品御厨等中山多家知名酒店的厨师联手为香港市民献上中山特色美食。9月24日，由香港广东社团总会和香港理工大学联合组织的“寻访辛亥革命足迹之旅”在中山市启动，由113名香港理工大学学生组成的交流团参观了翠亨孙中山故居、火炬开发区创新创意产业中心和明阳风电集团。

——2011年3月18日，香港中山同乡会在香港西九龙中心龙庭楼举行庆祝该会成立56周年暨春节联欢敬老大会，中共中山市委统战部、市港澳事务局和市侨联等部门负责人到场祝贺，联络乡谊。3月23日，市港澳事务局派员参加由香港中山侨商会在香港会议展览中心大会堂举行的纪念辛亥革命100周年暨商会成立100周年庆典晚宴，参观“香山华侨与辛亥革命”图片展。6月29日，副市长韩泽生应邀参加香港新界乡议局新大楼开幕典礼，并拜访香港恒兴业集团有限公司董事长、太平绅士赵曾学韫，探讨在经贸、医疗及慈善公益事业等方面的交流与合作。9月1日，香港广东社团总会在香港会展中心新翼大会堂举办庆祝建国62周年、创会15周年暨第7届会董就职典礼。9月24日，香港中山社团联合会在中山市东区海港城举行庆祝建国62周年暨香港中山社团联合会成立15周年会庆及纪念辛亥革命100周年联欢晚会，省、市有关领导与33个香港中山社团的700位乡亲参加活动。

——在中山市外事侨务局安排下，中共中山市委书记薛晓峰赴港澳拜会何厚铧、崔世安、李少光、岑浩辉、张裕、蔡冠深等港澳特区高层官员和知名乡贤，推动中山与港澳的高层交往。6月17日，中山市召开会议专题学习《粤澳合作框架协议》，邀请省港澳事务办公室副主任廖京山深入解读政策精神。8月1日，市委常委、常务副市长谢中凡赴香港拜访知名乡亲、新华集团主席、香港中华总商会会长蔡冠深，双方就中山市翠亨新区发展和建设、举办辛亥百年纪念活动等问题进行交流。中山市文化、民政、共青团、火炬开发区等部门和镇区先后赴港，在教育、城市管理、社会福利、义工工作、授勋制度等领域开展交流。

2016年中山市正式发文印制《中山翠亨新区金融业发展规划》，包含“科技金融”、“金融后援服务”和“粤港澳金融合作与创新”等建设领域和功能布局规划内容。启动总投资近100亿元的临海科技金融新城建设，第一期已正式动工建设，预计投资近10亿元；推动中瑞（欧）工业园及创新中心建设，积极申报“中山·翠亨创新中心众创空间”，力创新区首个科技企业孵化器。为了推进园区建设，8月，翠亨新区作为重点园区参与中山市在港举办的现代服务业招商推介会。12月，参与广东省在香港举办的广东省服务贸易自由化示范基地推介会。翠亨新区多次参与现场推介，受到香港与会人士的高度关注。

中山市确立创新驱动为核心发展战略，并提出在“十三五”期间提升现有高等院校办学层次与引进国际优质教育资源，以招才引智服务中山产业转型升级。围绕这一目标，中山市借助港澳的人才与智库优势，为中山市重点产业的提升与创新提供智力支援。中山市领导亲自拜会香港大学马斐森校长，探讨合作办学。香港大学副校长贺子森多次到访中山市，与广东药科大学（中山校区）达成初步合作意向。香港理工大学设计学院管理层多次到访中山市，考察镇区特色产业及我市创新创意类产业园，最终促成理大与广东游戏游艺文化产业城就“中山游戏游艺产业协同创新发展”项目签署战略合作协议。这是香港理工大学在中山首个签约的产业合作项目。香港职业训练局和中山职业技术学院互访，探讨合作领域和合作模式。