由于我国经济开发区政策的设计本身是基于传统经济理论的，在导向上着重鼓励要素驱动型的经济增长，即以土地、劳动和资本作为主要生产要素，认为经济服从于成本递增、收益递减规律。显然，经济开发区政策本身就已预设了土地、劳动和资本作为开发区经济增长的主导要素。可以说经济开发区的发展史就是其产业发展与升级的历史。住房作为一种商品，在本质意义上遵循商品基本的供需规律，而要素驱动的产业发展，特别是劳动力因素极大地刺激了住房的需求。因此，源于产业发展的住房需求者的变化是经济开发区住房发展的导向性因素(图12-2)。
图12-2 开发区成长周期与住区发展变迁影响
组建初期的经济开发区，农民是区内住房的主要需求者，他们不仅数量相对稳定，且需求结构单一，对住房的需求有限。即使在起步期大量征地工作中催生了一批还建房和自建房，其区域基础设施相对落后和建设标准不高，难以达到现代住区的标准，无法形成有效住房市场。经历了成长期的开发区，工业成为经济开发区的支柱产业且发展势头迅猛。工业企业数量的迅速增加和规模扩张带来了产业工人与中高层管理者，他们成为住房需求的绝对主力。长期以GDP挂帅的开发区并未完全准备好大规模的住区规划与开发，为缓解住房的巨大需求，企业自建房和住区开发成为这一时期住房的主要建设方式，住房市场初步形成，但由于配套设施条件和房屋需求结构限制，住房市场和住区开发水平相对其他城区较低。(www.xing528.com)
经济开发区产业发展的成熟给住房发展带来契机。经过多年的发展，在工业发展的带动下，区内产业多样性逐渐加强，在更高层次区域的产业结构升级调整和转移中实现自身的结构优化，加之完善城市功能的自身需要，一批为生产者提供咨询、规划、采购、物流、营销、会展等服务的生产性服务业也逐渐发展壮大起来，丰富了产业类型，加之房价的相对优势，共同促成购房者组成结构逐渐多元化，来自母城和周边城区居民的比例增加，并与区内居民一起构成了住房市场需求的主力军。商品房开发已成为这一时期住房建设的最主要方式，住房产业得到蓬勃发展。城市经济开发区产业定位与住房需求发展导向分析如表12-1所示。
表12-1 城市经济开发区产业特征与住房需求发展导向分析
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