促使城市住区加速衰退的原因错综复杂,不同领域学者的意见也存在差异。多数学者认为,城市参与全球化竞争是城市住区衰退的主要原因,发展失衡导致了住区居民的失业和贫困,而贫困的扩散与聚集会破坏长久以来低收入群体形成的社会网络和拥有的社会资本。同时,对于城市建设与发展,低收入住区在自身筛选作用和外部环境影响的双重作用下对建设活动尤为敏感,出现了经济性损耗,也构成了住区衰退的主要成因。另一种观点是从城市衰退和演替周期的视角看,认为内城住区衰退周期与城市周期相一致,即住区随着城市衰退而衰退,并呈现稳定的正相关变化过程;部分学者对住区衰退也提出了相对温和的观点,认为经济发展和社会转型过程中,城市住区的阶层化变迁趋势是其必然结果,收入差距的加大、住宅商品化和市场化、职业流动性和城市化进程都导致了传统住区的解体。有学者甚至提出,从城市政策、社会资本和建设行为连贯性等方面考虑,提升住区容纳贫困人口的承载力在一定程度上有利于缓解区域性的住区持续衰退与贫困现象。
对于城市住区加速衰退的影响和危害,研究表明社会分化与居住隔离是其重要影响和特征表现。从城市住区衰退成因方面分析,经济重组与社会转型导致了城市住区衰退和社会分化的产生,这直接驱使城市社会阶层的分化,其过程是通过对城市空间资源的不同占有反映到城市空间中的分化与居住隔离。同时,衰退也导致住区原有的社会资本发生隐性的扩散,居民的社会网络趋于瓦解,这些变化与由于经济结构调整引发的住区土地价值的突变共同作用,形成了住区更新和变迁过程中人地冲突对立。城市住区衰退的影响还表现在社会结构方面,那些处于城郊地带的住区,由于城市扩张的极大影响,村民大规模转为市民,而相应的社会保障等社会问题未得以妥善解决,再就业等经济方面阻碍了其融入整个城市的发展进程;而内城中的住区由于失去原有社会资本,经济上渐渐被排除在城市主流之外,导致弱势群体增加与聚集等一系列的社会问题。这种由社会和经济问题相互转换共同构成了住区衰退中的结构性症结。(www.xing528.com)
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