中职教育起点生源是高职院校生源的重要组成部分,中等职业教育规模的变化也是影响高等职业教育生源的重要因素。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19)提出了要“总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当”“巩固提高中等职业教育发展水平”。这为中等职业教育规模基本稳定提供了政策保障,也表明中等职业教育在我国高中教育中的重要地位。中职教育规模的变动可以通过中职学校数及在校生数的变化予以体现。
第一,中等职业教育学校数。中等职业教育学校(包括普通中专、中等职业学校及技工学校、成人中专)。整体来看,中等职业教育学校数呈现出不断下降的趋势。1999年,中等职业学校数为16 377所,至2016年,中等职业教育学校数减少至9 650所。其中,职业高中减少的数量最大,1999年至2016年减少了4 591所,占减少学校数的51%[3]。技工学校与职业中专的数量变化相对较小。总体来看,我国中职学校规模变动已经呈现出了逐步递减的趋势。中职学校数的规模变动必然带来中职教育规模的逐步缩减。
图2-3 中等职业教育学校数变化情况(万所)
第二,中等职业教育的学生数。中等职业教育学生数与学校数的变化趋势存在一定的差异。一是招生数呈现出增长的趋势。整体来看,1999年以来,招生总数呈现出增长的趋势。诚然,2009年之后,中职招生数呈现出一定的下降趋势,但其招生规模变化逐渐趋于稳定。另外,从不同类型中职学校来看,中专、职业高中的招生数出现了明显了下降,这与这一类中职学校数的不断减少直接相关。技工学校在这段时期内经过短暂的调整期,招生规模又呈现出增长的趋势。
图2-4 中等职业教育招生数的变化情况(万人)(www.xing528.com)
二是中等职业教育的在校生数的变化趋势与招生数的变化基本一致。从其变化趋势来看,中等职业教育在校规模变动大体可以分为三个阶段:1999年至2009年为规模上升期,2009年至2014年为规模缩减期,2014年至今为规模稳定期。三类不同学校在校生的变化情况也与总体情况基本一致。整体来说,我国中职教育学生规模变化比较大,阶段性特征比较明显。
图2-5 中等职业教育在校生数的变化情况(万人)
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