用制度变迁理论分析高职院校考试招生改革

高考制度是我国一项基本教育制度，其历次改革都是政策安排的产物，其演进与变革体现了制度变迁的一般逻辑。高职院校考试招生制度作为我国高考制度体系的组成部分，其形成与发展也遵循着政策安排的基本要求。制度变迁理论提供了分析高职院校考试招生制度形成机制的理论可能。

制度变迁理论是制度经济学中的重要理论，凸显了制度在社会变迁中的价值与地位。制度变迁决定了社会演进的范式，它是理解历史变迁的关键。因此，也可以反过来说，历史变迁可以通过制度变迁呈现出来。斯诺为制度变迁理论的阐释提供了一个比较完善的审视视角。斯诺认为，制度是一个社会的游戏规则，更规范地说，他们是为决定人们的相互关系而人为设定的一些制约。它在一个社会中的主要作用是通过建立一个人们互相作用的稳定的（但不一定是最有效的）结构来减少不确定性。但是，当相对稳定的制度体系中的利益平衡被打破时，制度变迁也就发生了。在每一个社会，变迁将会导致边际上的适应。受影响的边际将是那些需要解决的棘手问题，其解决方式将由参加者的相对谈判力量决定。制度变迁的主体分为两个集团，第一集团是制度变迁的创新者、策划者和推动者；第二集团是制度变迁的实施者。根据第一集团的经济体的不同，制度变迁又可以分为自上而下的制度变迁和自下而上的制度变迁，也就是通常所说的强制性制度变迁和诱致性制度变迁。^[3](www.xing528.com)

综合来看，制度变迁提供了审视制度安排与变化的可视化理论框架。一方面，它提出了一种制度之所以出现的动力以及这种制度未来的可能发展趋势（制度变迁中的路径依赖）；另一方面，它也提供了审视这种制度安排的结构框架，从均衡（稳定）、均衡打破及均衡重新实现的一个过程。因此，用制度变迁理论来解读高职院校考试招生制度的演变与改革趋势，既能兼顾其中的多元利益相关主体的影响，也可以在已有的制度变迁经验基础上寻找考试招生制度的可能改革方向。