数字城市建设的重要意义

“数字城市”作为知识经济、信息社会发展的必然趋势，它代表的是一种世界潮流和城市发展的方向，是融入全球化浪潮的首要和必要条件。深入开展“数字城市”的研究，积极推进“数字城市”的建设，其无论是对作用于当前，还是对着眼于未来，都具有十分重要的意义。

（一）建设“数字城市”有利于实施科教兴市的战略

“数字城市”是科教兴市的重要内容，是科教兴市的开路先锋。通过建设“数字城市”，可以加速新技术在经济社会各领域的扩散，充分发挥信息化影响面广、渗透性强的效应，极大地促进知识创新、技术创新，从而为经济社会的发展，提供有力的技术支撑。

（二）建设“数字城市”有利于加快城市现代化进程

“数字城市”是城市信息化的集中体现，是城市现代化的重要标志。通过建设“数字城市”，能形成以信息加工与服务为主体的信息产业，同时用信息化改造传统产业，推动产业结构优化升级，促进经济增长方式转变，以信息化带动工业化，实现跨越式发展。

（三）建设“数字城市”有利于增强城市的综合竞争力

“数字城市”是完善城市功能，增强城市综合竞争力的重要环节。通过建设“数字城市”，能使城市超越资源的约束，突破时空的限制，改变城市的集聚和扩散过程以及空间分布结构，促进人流、物流、资金流的高效运转，从而大大增强城市的综合竞争力。

（四）建设“数字城市”有利于提高城市规划、建设和管理的水平

“数字城市”是加强城市规划、建设和管理的重要途径。通过建设“数字城市”，可为城市规划、建设和管理提供全新的技术手段及工作方式，从而大力地提高城市规划、建设和管理的效率与质量，提高政府决策的科学性、前瞻性和民主化程度。(www.xing528.com)

1.关于城市规划

传统的图件制作一般通过大量的人工方法调查得出，误差大、效率低，使城市规划的数据质量得不到有效提高与控制。图纸、资料管理的手段落后，资料丢失、损坏的现象较为严重，而且没有列成完整的档案，查询、检索困难；数据资料不准确、不全面等，给城市规划、建设与管理带来了一定的障碍。传统城市规划的方法也主要靠经验，在科学性方面有一定的不足。手工为主的城市规划、建设与管理方式难以适应经济迅速发展的需要，造成的结果是：规划、建设与管理工作量大，规划、建设与管理人员超负荷运行，人员编排紧张；不能快速准确地处理各类规划、建设与管理案件，也不能对规划、建设与管理实施效果进行快速反馈；手工作业方式容易疏忽和失误，如在规划管理工作中常常出现因用地红线不准确而引起的“红线重叠”“一女两嫁”或“无人地带”等现象。数字城市创建后，可通过动态的城市影像信息，用GIS进行高效得数字加工分析处理，提取三维城市的定位信息、拓扑信息、分类信息与属性信息，在经过整合修饰，便可快速、高精度地得出基础图件。在此基础上用GIS进行高效分析、处理、模拟与方案的优化，可根据人们的视觉习惯创建城市，可研究城市园林与建筑物的关系与生态环境的影响，有利于城市规划方案的科学形成、方案影响因素分析和输出等过程。城市管理人员在有准确三维坐标、时间、属性的五维虚拟城市环境中进行规划、决策与管理，其感觉如同在飞机上俯城市或漫步街头一样。显然数码城市对城市规划方案的制定，对城市的发展目标、规模、性质等定位提供科学依据，使城市规划管理与设计更加具有前瞻性、科学性和及时性。

2.关于城市管理

通过城市系统数据的查询、检索和统计，可方便用户获取各类精确信息，有效地进行城市信息的空间分析，支持城市管理工作的深化，快速、高精度地更新城市定位信息，保证城市管理工作中信息的现势性。为重大项目或工程的选址及优化、工程建设管理提供准确的综合信息服务，可为建筑业和房地产经营企业生产、经营和管理提供与专业结合的信息管理服务，改善住宅与社区的环境质量，进行更有效的服务保障。在辅助政府决策方面，可以提高管理手段的现代化水平，减少经济决策失误或调控措施不当而引起的损失，可使工作流程规范化、标准化和软件化，提高工作效率与透明度，促进建设行业的廉政建设，可及时地为政府的科学决策提供有关城市规划、建设与管理方面的各种信息，使政府的管理和为社会服务从定性走向定量化。

（五）建设“数字城市”有利于促进城市经济与社会的可持续发展

“数字城市”是实现城市经济与社会可持续发展的重要支撑。通过建设“数字城市”，能使人们方便地对城市的许多问题进行综合分析与预测，具有优化配置城市资源，改善交通系统，调整疏导人口，改善环境质量，模拟人类调控的结果与影响，监测人类调控的反馈，实施有效地监督等革命性的手段。科学地协调经济发展与生态环境的关系，统筹地解决城市发展的一系列问题。使人与自然和谐共生，协调发展，做到经济的可持续发展、生态的可持续发展、社会的可持续发展。

（六）建设“数字城市”有利于提高人民群众的生活质量

“数字城市”是贯彻“以人为本”的理念，提高人民群众生活质量的重要载体。通过建设“数字城市”，能为人们创造一个方便、舒适并高效、安全的生产、学习和生活环境，使人们充分享受由信息化带来的各种好处，极大地丰富人民群众的物质文化生活。由上可知，“数字城市”具有使城市地理、资源、生态环境、人口、经济、社会等复杂系统数字化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持和实现可视化表现等强大功能。它有利于提高政府决策的科学性、规范化和民主化水平，使城市规划具有更高的效率，更为丰富的表现手法，更多的信息量，更高的分析能力和准确性，更具前瞻性、科学性和及时性，并提高城市建设的时效性、城市管理的有效性、城市资源优化配置水平、城市综合实力以及城市生活质量，促进城市的可持续发展。尤其是GIS的空间信息综合能力与直观表现能力，在处理城市复杂系统问题时，能帮助人们更好地建立全局观念与模拟直观感。“数字城市”的研究和建设对未来城市的形态与发展会起到重要的引领作用。“数字城市”不仅体现了数字技术的发展和应用，更涉及信息时代背景下的很多发展和管理理念，进而影响到整个城市组织体系的改革。