解放初期,党根据少数民族的实际,制定了“慎重稳进”和“团结、生产、进步”的方针,医疗卫生实现全民免费的政策,医疗队是最受群众欢迎的人,在贯彻党的方针、政策过程中,起到了桥梁和纽带作用。
1959年,羊拉卫生院在羊拉公社的甲功村建立,当时有3名卫生员。
1959年8月14日,德钦县政府同意卫生局兴建羊拉卫生所一座,预算在50000.00元以内,具体计划为:三间楼房,六间平房,原来旧房留作住院部,地基面积安排在250平方米以内。
1960年,新分配2名医士。
1961年,贯彻预防为主,面向工农兵,团结中西医,卫生工作与群众运动相结合的卫生方针。
1962年,开始实行公费医疗,减免费医疗和自费医疗,在大队办保健室,方便群众就医,并开展了大量的卫生防疫工作。
1963年,从1959年以来培养的当地民族医生,保健员达25名,胃病诊治700多人,流行性感冒400多人,治疗痢疾200多人,种牛痘达16000多人次。
1965年,增设病床15张,培训农村卫生员15人,第一次在全区普种牛痘4000多人。
1966年5月,州县民族工作队在羊拉区工作报告,1965年财政拨款9000元,已拨到区6400元,新建卫生所一所,正在施工。为了有效地与封建迷信作斗争,在群众中大力宣传讲卫生、讲清洁,帮助、发动群众修建厕所126所,组织医疗队上门给群众治病2573人次,给群众理发976人次,受到广大群众欢迎。
1969年,为贯彻毛主席把卫生工作重点放到农村去的指示,上海、昆明、丽江专区医院医疗队下放到德钦羊拉、霞若等卫生院。
1970年,上海医疗队四人到羊拉卫生所工作,开启了羊拉乡卫生院医疗水平的兴盛时期,紧接着1971年5月至1972年5月,丽江专区服务站(原地区医院)外科主任王宗凡,在羊拉公社举办了为期一年的外科学习班,参加学习的有德钦县医务人员6名,他们在羊拉公社的各个地区边学习、边开展巡回手术,共开展手术170多例。其中,肠梗阻松解术40例,疝气修补4例,子宫肌瘤摘除手术3例,白内障摘除术20例,子宫次全切除术1例,男扎40例,其他外科小手术60多例。
1971年1月6至10日,“五·七”公社卫生所举办由各大队负责同志、“赤脚医生”和卫生所的同志参加的学习班,传达学习德钦县卫生会议精神,推广腾冲市城子山生产大队办“红医村”的经验,每个大队有一个土医生,一个钢针,一个土药箱,一块小药园。计划每人采挖中草药2斤,每个生产队要种植药材1~2亩。计划建20~30张病床,大队合作医疗站要设10~15张简易病床。
1978年,羊拉卫生院设病床10张,有全套外科器械,医务人员12名;有藏式土楼门诊部及宿舍8间约160平方米;有土掌房住院部3间约50平方米。
1980年,羊拉卫生院投资4万元新建了土木结构楼房12间,约240平方米,全部为业务用房,有医务人员9名。
1982年,羊拉公社卫生医疗工作,全年住院72人,门诊及下乡诊治8262人次,预防321人次,在重大节日,组织了机关学校环境卫生的检查工作。
1982年至1988年,羊拉卫生院改称羊拉中心卫生院。
1987年,云南省卫生拨款39万元,装备了德钦县医院、防疫站、妇幼保健站、奔子栏乡中心卫生院、羊拉乡中心卫生院的许多医疗设备。
1988年,羊拉乡中心卫生院被云南省人民政府表彰为卫生工作先进集体,县保健站在羊拉进行“两病”调查,查出子宫脱垂12人,治愈了2人,查出尿瘘2人。
1989年6月,德钦县人大、县卫生局组织了考察组,发现许多边远山村群众常年吃不上一片药,羊拉茂顶村近三年来县医院求医时,在翻雪山途中死亡11人。7月,德钦人大常委会第十四次会议通过了《德钦县农村卫生所(室)建设规划的安排意见》,决定分批投资建设卫生所室解决上述问题。
1990年,羊拉卫生院有医务人员11名,其中,西医师4名、中医师1名、西医士2人、护士3人,设病床12张。同年,上级又拨款为羊拉乡中心卫生院配备B型超声波诊断仪。省、州、县三级又拨款30万元,装备了县妇幼保健站、羊拉乡中心卫生院、拖顶乡卫生院B型超声诊断仪。
1990年,羊拉卫生院有职工11人,其中西医师4人,中医师1人,西医士2人,护士3人;设病床12张;50AX关机1台;B超1台;心电图机1台。羊拉卫生院、托顶卫生院先后装备B型超声波诊断仪;
1991年,羊拉卫生院有业务用房360平方米,设病床12张,总有医务人员10名,其中,卫生技术人员有9名,设有内科、外科、妇产科、中医、藏医门、药房、手术室、超声诊断室、反射诊断室等,主要仪器有脚踏、显微镜、50AX光机、电动吸引器、九孔无影灯、万能手术台、B型超声波诊断仪各1台,总价值约10万元。全年门诊共9165人次,住院222人次,收住家庭病床58人,全年总收入达5.39万元,盈利1.31万元。全乡共有4个村卫生室,乡村医生共诊治病人7405人次,新法接生23人,发放接生包13人次。同年,经迪庆藏族自治州卫生局、县卫生局检查验收,以891.98分的成绩达到文明卫生院的标准,被州、县卫生局授予了“文明卫生院”的称号。
1992年,羊拉4个卫生所室修建修缮1050平方米。
1993年,乡卫生院在乡党委的领导下,加强了防病治病工作,尽量改善缺医少药状况,加强了防保和计划生育服务工作,改善服务态度,提高服务效率,努力改善了医疗条件。乡卫生院住院门诊大楼目前正在施工,归吾村卫生所在国家补助基础上由群众义务投工,竣工开业。羊拉卫生院职工11人,全部是中专以上学历的卫生专业技术人员,获主治医师职称的4人,医师职称2人,医士职称4人,会计1人。同年,门诊总看病人次为8889人次,急诊门诊53人次,其中内科5398人,外科654人,中医科599人,五官科661人,皮肤科238人,儿科571人,妇科96人,产科12人,传染3人,减免63人,家庭病床27人次,健康检查178人,中医门诊300余人次。住院总人次171人,年末出院病人168人,治愈133人,治愈率79%,好转30人,开放病床10张,实际开放总床日数365天,实际占用总床日数1635天,出院者占用总床日数1618天,病床周转率10.9次。南埂卫生所门诊总看病人次5142人次,住院病人143人。南埂卫生所门诊中引产51人,人流15人,放环17人,取环1人,男扎7人,计划生育发放药品人72人,新法接生5人,妇检45人,儿童免疫114人。茂顶村卫生室,门诊人次4602人,接生7人,发药44人,儿童强化免疫144人,并完成茂顶村的计生、防保宣传工作。规吾卫生室,总看病人1661人,接生12人,发药37人,儿童强化免疫76人,并完成规吾村计生、防疫、妇幼保健宣传工作。
1993至1995年,乡卫生院进行住院部病房及手术室重建工作,病人收住院困难,只能让病人借住附近单位、农民家里,根据病人的病情进行护理和治疗,并打针发药。
1994年,羊拉乡卫生院业务总收入71699.66元,门诊242人,急诊164人,健康检查113人,治愈48人,好转32人。南格卫生院本年度业务总收入19528.62元,门诊总人次429人,住院88人,中引9人,人流3人,放环7人,新法接生5人,发放药品40人,地甲调查107人。
1999年,羊拉卫生院医生吾金被省卫生厅评为“优质服务先进个人”,被省政府授予“科技下乡突出贡献奖”。
2000年,乡卫生院医疗设备陈旧,医务人员整体水平不高,各卫生室普遍只有赤脚医生,医务水平更为有限,缺医少药,群众治病非常困难,计划免疫等工作开展更为困难,常见病、多发病主要是痢疾、结核、麻疹、百日咳等,尤其一些地方传染性疾病无法得到及时治疗。
2001年,羊拉乡卫生院有主治医师2人,医师2人,医士5人,护士1人,会计1人,在职12人,其中进修2人,学习1人,实际在岗人员10人。选送省级医院外科进修2名,就读西藏医学院本科1名。引进先进技术,开展了结核病的短程联合治疗及次硝酸铋外用治疗带状疱疹两个项目,使两种疾病的治疗有了新的进展。门诊5954人次,入出院52人次,实际开放总床日数2555,实际使用总床日数449,日平均看病人次16.4,全年健康体检人数28人。
2002年3月18日,羊拉卫生院因电线短路引发火灾,烧毁面积960平方米,直接损失22.29万元,同年投资67.7万元新建了业务楼646.14平方米。同年,德钦县卫生局任命都吉同志任羊拉卫生院院长职务。羊拉乡卫生院抽出4名职工下派到各村卫生室,负责当地医疗卫生宣传工作,指导乡村医生,加强基层医疗。门诊看病人次4113人次,住院人次52人,全年收入96127.58元。
2003年,德钦县事业单位公开招考25名大中专毕业生,其中羊拉卫生院3人,见表4-2-1。
2004年,羊拉乡规吾村卫生室改建70平方米,总投入4.5万元;羊拉乡茂顶村卫生室改建120平方米,总投入6万元。
2005年,上级补助40万元为云岭乡卫生院、霞若乡卫生院、羊拉乡卫生院、奔子栏卫生院配备了相应的设备。农村卫生服务体系建设项目投资30万元新建了卫生院业务楼,到年底,全院有工作人员13人,其中卫生技术人员12人。有业务用房700平方米;全乡有4个村卫生室,5名乡村医生。
2005年,羊拉乡有一个乡卫生院和四个村卫生室。羊拉卫生院新建业务楼260平方米,总投入29.1万元,医院总占地面积700平方米。到年底,乡卫生院有医务人员13人;四个村卫生院共有医务人员5名;乡卫生院设有门诊、药房、住院部、藏医门诊、财务室、计划生育服务室、防疫保健室等,并设有病床12张。全年乡卫生院就诊人数达7306人次,住院人数达260人次。
2006年,羊拉乡农民参加合作医疗农户835户,共计4760人,参合率80%,村民的医疗主要依靠乡卫生院和卫生室及乡村农家医生,有乡村医生21人,农家医生18名。羊拉卫生院乡卫生院设有门诊、药房、住院部、藏医门诊、财务室、计划生育服务室、防疫保健室等,有7名卫生员,医士6人,护士1人,病床8张,全年门诊共6200人次,住院37人次。
2007年,全乡有一所卫生院,医生15人,3个村卫生室,有31名村医。(www.xing528.com)
2008年,全乡总人口6160人,已婚孕龄妇女1188人,计划生育率85.48%,综合节育率80.39%。
2009年,乡卫生院共有编制18人,现有职工12人,有村级医务人员6人,农家卫生员18人,农村合作医疗参合户数1026户5628人。
2010年,羊拉乡卫生院有14名卫生员,医师1人,助理医师5人,护士3人,病床10张,全年门诊共8312人次,住院87人次,共有房屋1396平方米。全乡共有4个村卫生室,乡村医生共诊治病人5405人次,新法接生32人,发放接生包63人次。
2012年,乡卫生院新设立公共卫生科,下乡入户对全乡58个村民小组进行健康体检已建立健康档案3864份,电子入档2846份。兑付医疗91.6671万元。接诊患者5771人次。
2013年,乡卫生院全年就诊人数4898人次,住院51人次,体检771人次,下乡义务就诊229天。规范建立城乡居民健康档案5757人份,发放健康教育宣传资料210份,播放宣传资料12种,张贴宣传墙报44期,举办健康讲座32次,开展下乡健康教育宣传572次。卫生院门诊补偿4053人次,补偿金额10万元,村医门诊补偿12255人次,补偿金额16.9万元。住院补偿290人次,补偿金额113.9万元。
2014年,乡卫生院门诊人数4182人次,住院36人次,孕检29人次,体检478人次。
2015年,羊拉乡卫生院门诊人数4323人次,住院42人次,孕检32人次,体检452人次。全乡出生53人,死亡46人,人口增长率为1.05%。办理生育证10份,发放准生证48本,办理独生子女证6份,发放各种计生奖补资金23.73万元。
2016年,羊拉乡卫生院全面开展一人一档工作,完成健康档案5702份,建档率达100%。年度门诊人数4352人次,住院41人次,孕检36人次,体检412人次。
2018年,羊拉乡卫生院有职工18名、规培生1名、聘请2名,共21人。院内设有门诊部、住院部、公共卫生科、检验科、计生服务站、藏医科、口腔科和辅助检查科室等,住院部共设有病床7张;更换了卫生院老旧电脑11台,自筹经费10万元引进口腔综合仪及口腔X摄片仪。全乡共有4个村卫生室,设茂顶村卫生室、羊拉村卫生室、“雅瑞安和”社区卫生室,甲功村卫生室属乡卫生院,共有村医10名,其中2名乡村助理医师,农家医4名。为充分发挥家庭医生作为居民健康的“守门人”的作用,羊拉乡卫生院全年下村到整乡52个村民小组进行家庭医生签约,并宣传有关政策和知识,为期32天的家庭医生签约下乡,9名医务人员共计288人次完成了家庭医生签约服务,其中建档立卡户签约覆盖率为100%。为积极推进乡村卫生服务一体化各项工作,花费22.1万元修建羊拉村卫生室和茂顶村卫生室,通过对卫生室的业务、药械、行政、人员、财物、考核进行统一管理,进一步规范了村卫生室服务,提升了村卫生室的服务能力。
附表
表4-2-1 德钦县事业单位2003年大中专毕业生招考分配表 单位:元
表4-2-2 1980至2005年全县医疗卫生基础设施建设情况表
表4-2-3 1978至2005年获州级以上表彰的先进人物名录表
表4-2-4 2002年火灾情况统计表
表4-2-5 2005年各医院卫生单位主要医疗设备一览表
表4-2-6 羊拉卫生院历年情况统计表
表4-2-7 中华人民共和国成立后羊拉卫生院人员床位变化表
续表
表4-2-8 羊拉卫生院门诊住院巡回统计表
农村初级卫生保健工作不断深入,实施农村新型医疗,加强基础设施建设和设备装备,形成医疗卫生县、乡、村三级服务网络,配置了全县农家卫生员,为广大群众提供健康保障。
表4-2-9 羊拉乡四个行政村分别设有村卫生室及农家卫生室分布统计表
续表
表4-2-10 羊拉乡卫生所、院历任所院长名录
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