德钦县羊拉乡教育发展成果及实施措施概述

羊拉乡高度重视教育对经济社会发展的作用。为改变乡村贫困和教育落后面貌，乡委、乡政府采取一系列措施，完善和解决教育领域存在的困难和问题。

一、实施教育改革，推动教育发展

1965年，在学校教育中，全区加强了思想教育，开展了学雷锋、学王杰活动。同年7月，全区开展扫盲运动，举办业余夜校班19个，共有学员325人。为继续扩大扫盲范围，1966年4月开始，将扫盲工作扩展到邮政系统以外，要求利用两年半的时间在青年中扫除文盲，青年村民到1968年底要能够识100个字以上，1969年底达到150字以上。为配合村民扫盲，按照“乡乡有文化室”和“15户以上村社建立文化室”的上级要求，在1966至1968年间完成了文化室的建设，大力开展扫盲运动，普及扫盲班，从而使80%的青少年实现了扫盲，基本做到了“四会”。以茂顶乡南仁合作社为例，1967年开始，在青年中进行扫盲，1968年完成并巩固提高，办文化俱乐部一个。1969至1970年，开始在壮年中开展扫盲工作。经过多年的努力，扫盲和学校教育工作取得显著成效。1970年，贯彻毛主席的“五·七”指示，在中小学开展“学工、学农、学军”活动，羊拉也积极参与此项活动。1980年，各小学按省教育厅有关要求逐步从五年制改为六年制。1981年，羊拉区6岁及6岁以上人口数5323人，大学毕业3人，高中94人，初中273人，小学1176人。6～11岁人群中文盲半文盲仅有636人。1985年，为避免产生“新文盲”，加快普及教育，羊拉区根据当地实际，坚持“两条腿走路”，采取多种形式，多层次的办学，在33所学校中分别设“简易晚班”，招适龄儿童和12～15周岁的少年儿童，设语文常识用汉字2500个，数学会算整数四则运算，通过考核合格给予毕业，以此来解决白班入学确有困难的适龄儿童入学问题。

1993年9月，实施“六三”学制改革，开始使用“九义教育”课程教材，确定了2000年实现普及六年义务教育的任务目标，执行迪庆藏族自治州“中、小学校免收残疾子女和残疾儿童学杂费”的优免政策。

2000年，羊拉乡实现了“基本普及六年义务制教育”“基本扫除青壮年文盲”的目标。同年8月通过了省级扫除青壮年文盲的验收。据2000年全县对6岁及6岁以上人口文化程度的统计：羊拉乡共有6岁及6岁以上人口数5839人，未上过学2877人，扫盲班18人，小学2389人，初中380人，高中54人，中专108人，大学专科12人，大学本科1人，研究生0人。

2002年，德钦县被列为“少小民族重点扶持对象”，开始实施“两免一补”教育。同时全面推进普及九年义务教育。

2003年，羊拉乡落实了百名“一师一校”教师的艰苦津贴及中学校长津贴，中小学生享受免教科书、免学杂费、免学习用具的“三免费”待遇。

2004年，全面实施的《德钦县关于贯彻<云南省基础教育振兴行动接话>实施意见》，坚持以全面实现“两基”（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）为目标任务，加大了“普九”攻坚措施力度。(www.xing528.com)

2010年，按照“州办高中、县办初中、跨乡镇区域集中办小学，乡镇办寄宿制或走读制学前班”的办学思路，全乡所有小学学生迁移至德钦县第二小学。

2015年，百年大计教育为本，经过千促组和家长的共同努力，茂顶村学前教育正式启动，解决了13个适龄儿童学前教育问题。并实施高原游牧民子女生活补贴、两免一补的教育惠民政策。

二、强化队伍建设，提升师资水平

1979年10月，羊拉区政府召开了“以教学为重心、提高教学”的检查教学质量会，传达贯彻了中小学政治思想工作会议和一年级语文“双基”教学研究会精神，学习了“范玉英、金碧岑”的识字教学经验，交流了所在校区的典型经验，为进一步适应工作重点的转移，提高教学质量打下良好的基础。同时，校区制定严格的奖惩措施，对各所学校试行积分制考核，在学年结束前进行一次全面检查，入学率达40%计27分，合格率达70%计30分，巩固率达90%计15分，全年出勤率280天计28分，共计分100分。以上措施，增强了责任感和事业心，呈现了钻业务、钻教材、认真备课、改进教学方法，推动了学校教学质量的提升。

1984年，羊拉乡师资队伍比较薄弱，教师队伍的业务水平较低，参加全州考试的36人中，80分以上仅有2人，60～70分的有11人，其余均在50分以下。针对这一情况，羊拉校区采取送出去和短期培训相结合的办法加强教师的业务培训。当年送出去学习共45人，占教师总数的84%，其余教师采用短期20天的时间进行培训，开展集体学习。同时，采取小组辅导和个人自学相结合的学习方式，在4个乡分别成立业务辅导小组，每月用两天时间在大队完小集中辅导。这次教师集中培训的目的主要是对新教材进行辅导，帮助教师过好教材关。通过培训，教师们初步养成爱读书的习惯，在业务素质方面都有一定的提高，搞好教学的信心更加倍。在当年开展的两次考核中，高段语文合格5人，数学合格5人；低段语文合格23人，数学合格28人；两门均合格不需要再进行考核的共20人，占应考教师的52.6%。有的同志为了自测小学教师应掌握的实际水平有多少，同时参加了高低段语、数四门课的考核，有两位教师四门同时合格。

2002年，对全区23个新教师开办“继续教育培训班”，完成“三沟通”学业，合格率达95%。