一、人马驿道（1950-1999年）
（一）驿道路线
羊拉乡1999年年底才结束人背马驮的历史，而在1999年之前，羊拉与外界相互间的往来路线，还是原始村落。
1.历史追溯
羊拉人马驿道的历史，最早可在羊拉“兄弟山”的传说故事中见到踪迹。“兄弟山”指羊拉乡政府驻地的东南边，两座并肩而立的雪山。“兄弟山”缘起于唐代文成公主进藏和亲，传说文成公主进藏路线为：长安（西安）→四川→香格里拉市→沿金沙江逆流北上→奔子栏镇→羊拉乡→北西藏芒康县→拉萨。文成公主准备离开羊拉向北行进的前一晚，曾和羊拉藏族群众尽情地载歌载舞。
据《揭开滇川藏三角区历史文化之谜》一书记载：明朝时期，朝廷为治理远不可及的滇川藏三角区，支持丽江木氏土司一路向北扩张。扩张战役中，木氏土司占领了六大区域，即你那、照可、忠甸、鼠罗、巴托和香水。其中，照可地区就是现今云岭山脉与中甸西部大雪山之间的金沙江流域。木氏土司进攻照可时沿金沙江西岸的茶马古道由南向北行进，沿途先后经过了其宗、喇普（塔城）、均里场（左力村）、其立曲丁（德钦拖顶乡曲古丁）、立西各（西木贡、即奔子栏）、加光丁（甲功村）、杨立（羊拉村）、均鲁瓦寨（今日的羊拉村均农小组）等村寨。羊拉为照可地区的北界，与巴塘相连（巴塘属巴托区域），因此，木氏土司的军队到达羊拉后，乘船过均农小组德拉渡口，直进巴托辖区。
2.主要路线
羊拉身处“鸡鸣三省”交界处，人马驿道并非只有一条，羊拉与外界可围绕7条线路相互交流。但由于资料出现断层，以1950年为起点，描述1950年至1999年间的人马驿道线路情况，具体信息如表中所示。
表3-7-6 羊拉乡人马驿道主要路线
续表
表中涉及的7条路线是对羊拉和外界在不同情况下交流的总结。其中路线4、路线5、路线6、路线7突出了羊拉身处滇、川、藏三省交界线的特殊地理位置，经由羊拉到达西藏、四川地带较为便利，但使用频率较少。路线1、路线2、路线3则是羊拉对外的主要交通要道；尤其是路线1和路线3，属1999年以前人们常年的行走驿道；奔子栏、升平镇、徐中乡是进出羊拉的必经中转站。如图3—7—1所示，德钦和奔子栏为滇藏茶马古道的重要中转站。羊拉虽为云南最边远的藏族村落，但或多或少会受茶马古道的影响，有与汉文化交流的历史。
图3-7-1 部分茶马古道路线图
（二）驿道功能
1.唐宋时期至民国时期
滇藏茶马古道起于唐朝时期，与吐蕃王朝向外扩张和南诏的贸易活动密切相关。在羊拉乡的神山传说中，人马驿道的形象最早出现在唐代，当时文成公主经由羊拉进入吐蕃（现今西藏地区）和亲。丽江木氏土司统治扩张时期，羊拉作为一条进攻巴塘地区的交通要塞被占领。民国期间，羊拉一带的盐是靠西藏的盐井供给，经过徐中乡到达羊拉。唐宋至民国时期，羊拉人马驿道的功能主要为政治军事功能，并伴有经济贸易的往来。
2.1950年至1999年
1950年至1999年期间，羊拉人马驿道见证了其社会的重大变革。在这期间，羊拉人马驿道的路线大致分为7条。每条人马驿道都是羊拉与外界往来的枢纽，大致功能相同，但又有所偏差，并随着社会的发展而重构或消失。具体情况如下。
表3-7-7 羊拉人马驿道的功能职责
如表3-7-7所示，1950年至1965年期间，路线4、路线5、路线6和路线7的人马驿道主要为军事功能，尤其在1958年至1963年羊拉出现叛乱期间，这四条路线成为了四川匪患和羊拉匪患逃往西藏、印度的通道，解放军当时就沿着这四条路线对匪患进行围剿劝降。1969年以后，羊拉乡的医疗水平得到发展并高于相邻的四川、西藏两地，使这四条驿道变为求医之道。
路线1、路线2、路线3都是羊拉的主要驿道，马帮文化盛行于此，多用于物资运输。其中最主要的人马驿道是路线1。一般情况下，羊拉村民外出或外人进入羊拉时，大家往往倾向于翻越甲午雪山，尤其是在5月至10月的通山时节。因为无论是绕道西藏徐中乡，还是沿金沙江前行翻阅白茫雪山，都不如翻越甲午雪山更省时。对于未通路的羊拉而言，甲午雪山是“羊拉茶马古道”。1956年解放后，国家从教育、医疗、文化、企业等多方面投资，让强大的政治力渗入羊拉。宏观上，这条“羊拉茶马古道”仍带有浓厚的政治色彩，但其功能开始在表现在各个方面，不再拘泥于某一固定用途，羊拉人民与人马驿道的往来紧密。例如，1959年以后，路线1和路线2的正式担起邮路的角色。1965年，羊拉第一批初中生和第一批本土教师开始翻越“羊拉茶马国道”，外出接受学习培训。1965年后，路线3逐渐成为羊拉另一条主要驿道，适时徐中乡至德钦一段通车，故主要负责冬季德钦县政府向羊拉的物资运输，也是羊拉乡甲功村、规吾村和羊拉村的学生外出求学、西藏藏民进羊拉看病的冬季出行选择。1950年至1999年，人马驿道是羊拉唯一的交通运输和社会交际网络。
（三）驿道投资
所谓人马驿道，就是由于人与马的脚印常年行径于此形成的。人是人马驿道的创造者和建设者。1965年至1966年期间，存在对羊拉人马驿道比较突出的二次投资建设，具体情况如下。
表3-7-8 驿道投资情况
由此可见，虽然1965年至1966年期间，国家社会经济都处于动荡期，但政府仍然为改善羊拉乡交通投入资金。作为人马驿道的直接使用者与受益者，羊拉村民更是驿道最大的投资者，200多人在时任羊拉区委书记——和学海书记的带领下投劳投工参与人马驿道的建设工作。虽然1965年对羊拉人马驿道进行了加宽和电话线架设，但同年11月，大雪掩埋了电线杆和路线。羊拉人几乎每年都要修建人马驿道。1977年，中央候补委员、云南省委副书记七林旺丹到羊拉视察工作时，第一次提出修建通乡公路的设想。
二、通乡公路（1999年至今）
（一）公路路线
1.路线方向
作为全省最后一个通公路的地方，羊拉通乡公路始于1999年年底，最初起止地点为羊拉乡镇府所在地到德钦县城的这一段公路。羊拉通乡公路至今已跨越了十七个年头，这十七年间，羊拉通乡公路历经2次改线。
表3-7-9 羊拉公路路线变化表
最初，羊拉通乡公路从德钦县城升平镇出发，乘车翻越白茫雪山后经叶日村进入羊拉地界。改道后，羊拉通乡公路沿金沙江行进，与州府香格里拉的距离缩短74千米。路线2通行后，羊拉乃至西藏、四川的藏民都由此前往香格里拉采购生活用品。
2017年以来，德钦已不开设通往羊拉的班车，进入羊拉需返回香格里拉客运站买票乘车。羊拉与德钦不在同一方向，奔子栏是两地相互连接的中转站。曲宗桥的修建，使得羊拉与香格里拉之间的距离远小于羊拉与德钦的距离。跨过曲宗桥抵达瓦卡后，沿东南方行驶1个半小时左右到达香格里拉。若去德钦，则需在瓦卡掉头穿过大桥，抵达对面的奔子栏镇后向西北方向行驶3个多小时方进入德钦。因此，如今的羊拉公路不再以德钦为通道，香格里拉已成为进入羊拉的最佳入口，具体的通乡路线为：香格里拉客运站→214国道→纳帕海→尼西村→瓦卡（四川得荣县）→曲宗桥→达日生态移民村→茂顶村→马木顶→思木顶→鲁农→里农→里格顶→别吾→支木格→甲功小组（羊拉乡镇府）。(www.xing528.com)
2.改道原因
羊拉通乡公路是从悬崖峭壁上凿开，路的内侧是危耸的巨石，外侧是深不见底的沟壑。1999年的通乡公路为毛路，需翻越白茫雪山才能进入羊拉境内，路窄弯多且坡陡，有的路段行车十分困难，安全系数低。羊拉通乡公路在2003年11月实行改线工程，主要基于两个契机，一是2003年4月羊拉公路发生1起重大交通事故，造成10人死亡，2人重伤，5人轻伤；二是云南省委副书记王学仁2003年5月前往羊拉亲身感受羊拉通乡公路的艰险。
（二）公路投资
主要分为三个阶段，即1991年至1999年为通路前、2003年至2005年为改道时和2005年至今为改道后，通过投资规模来刻画羊拉通乡公路在发展道路上的面貌变化。
1.通路前
表3-7-10 投资情况
羊拉通乡公路于1991年正式开工，耗时8年，政府投入了9922万元建设资金，为三个阶段中投资规模最大，时间成本、人力成本和危险系数最高的项目。据悉，在羊拉通乡公路修建过程中，经历了4任县长，5任指挥长，4任交通局长，共有59人牺牲，平均20千米牺牲一人。1996年至1997年期间，羊拉通乡公路受到省委、县人大和县政协等部门的重视与考察。
2.改道时
2003年，羊拉通乡公路的路况和安全性受到云南省委副书记王学仁的重视。国家为羊拉乡投入7300万进行改线工程，共涉及两端里程，一是甲功至曲宗桥，二是四川省得荣县三江口至达拉段，耗时1年。
3.改道后
改道后，政府对羊拉通乡公路的投资持续加大，主要用于道路养护与管理修缮。2006年至2010年，不断对羊拉通乡公路进行道路加宽，使路面由砂石路逐步变为水泥路。2011年，李纪恒书记前往羊拉调研，确定了羊拉通乡油路工程，2012年开始投资建设，通乡油路建设期2年。2014年，暴雨导致通乡公路瘫痪，政府拨资开展公路抢修工作。
总的说来，羊拉通乡公路属德钦县内难度最大、修建时间最长、投资最大、耗费人力物力最多、维护成本最高的公路。
（三）通乡油路
2014年12月30日，羊拉迎来了通乡油路的新历史，通乡油路的建成标志着羊拉进入新的道路时代，是近年来交通扶贫取得的重大成果，在羊拉乡具有里程碑式的意义。这条通乡油路的路线起点是曲宗桥，终点为茂顶河段。具体情况下所示：
表3-7-11 羊拉通乡油路详细信息
图3-7-2 羊拉通乡油路
在羊拉通乡油路的修建中，主要有三方力量的投入；一是德钦县人民政府，二是旭龙水电站，三是西安市公路勘察设计院。其中，旭龙水电站投资参与建设，政府与西安市公路勘察设计院属于招商合作的形式。西安市公路勘察设计院在正式启动通乡油路建设项目前，进行了精细的设计工作。通乡油路的总建设资金为28000万元人民币，耗时18个月。此次通乡油路的顺利完工，是分阶段实施有效行动的结果。政府2011年年底先期开始对羊拉通乡公路进行改造，并对外招商合作；设计院参与后，通过调查、分析和比较确定最优路线；油路建设期又分为两个阶段，路基工程和路面工程。简而言之，外界通往羊拉乡的门户已经打开，若不遇雨季，道路畅通无阻。
三、2002年至今通村通组公路
（一）通村公路
2001年至2005年，羊拉四个村委会通村公路全部完工。2006年至2010年，完成全乡31条通组公路建设；2015年，完成了52个村民小组公路建设。
表3-7-12 2017年1月羊拉乡各村通村公路路面情况
如表中所示，截至2017年1月，羊拉四个村委会中，甲功村和茂顶村的通村公路已是沥青路面；规吾村和羊拉村的通村公路大部分路段为为水泥路面。从地理位置来说，茂顶村处于最南端，一路向北先经过羊拉乡镇府所在地甲功村，其次是规吾村，最北端为羊拉村，地势也越来越陡峭。茂顶村的通村公路属于羊拉公路的一部分，从外界进入羊拉，茂顶是第一个站点，到达茂顶后行驶3个多小时到达甲功村，茂顶离甲功虽只有90千米，且路面全为沥青路，但路面由南向北逐渐变窄，路线为盘山而行。
羊拉村是羊拉乡最偏远的村落，自然环境最恶劣，从乡镇府驻地——甲功出发，需4至5小时方能到达，若遇雨季，则通行困难。羊拉村通村公路最初是从四川取道，途径西藏后进入羊拉村，该公路于2004年竣工，全长37千米，其中四川地段3千米，西藏地段1千米，德钦县地段33千米。2012年打通了第二条羊拉村通村公路，即从乡镇府驻地——甲功出发，途径规吾村，到达羊拉村。2015年7月《羊拉乡志》编委成员进入羊拉村时，路面仍是砂石路。截至2018年，羊拉村和规吾村的通村公路全部实现加宽硬化。
图3-7-3 甲功村通村公路，2017年1月，陈贝摄
（二）通组公路
2004至2005年，修通了羊拉乡茂顶村南仁、散荣、牛吾等小组的通组公路，公路全场12千米。2004甲功里农通组公路9千米，投资35万元。2006年至2010年期间，全乡31条通组公路建设完成，总里程约198千米，总投资约3500万元。2015年，完成了52个村民小组通组公路建设。
表3-8-13 2017年1月甲功村部分村小组的通组道路情况
甲功村6个小组由南至北的顺序为：鲁农、里农、别吾、里格顶、甲功、角贡。里农和鲁农小组路况最差，均为砂石路，从甲功出发向南行驶，走过一段沥青路后在岔路口向西进入砂石路地段，需耗时2至3小时。鲁农比里农远，因此走的沥青路里程更多。截至2017年1月，鲁农通组公路已打通200多米的水泥路，以鲁农村口为起点。其余四个小组通组公路为沥青路，路况良好，通达性高。这四个小组中除了角贡，其他三条通组公路都是通乡公路的分段，甲功小组为通乡公路的终点。2018年，通组公路全部完成水泥硬化。
图3-7-4 从乡政府到鲁农通组公路时，路面石头太多，无法顺利通行，大家便下车搬石
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