（一）农业节水
1.按阶段（近期、中期、远期）分别制定规划区的节水目标与控制指标
农业节水工作的发展应与农业产业结构调整、农村地区小城镇建设以及生态建设相协调，依据水资源条件，按不同水平年实行用水总量控制。节水重点是灌区的节水改造，按节水目标规划发展。
据规划区自然地理与水资源条件，在未来农业发展及生产布局、产业结构变化趋势预测的基础上，通过对节水潜力的分析，确定各地区、不同时期农业节水的目标与重点，提出不同水平年节水型农业用水定额指标体系与用水效率控制指标。
2.节水方案比选
分别制定基本节水方案和不同节水力度推荐方案，即针对不同时期的节水目标，采取适合当地条件的多种农业节水措施，组成多组农业节水方案，并对各节水方案进行比选。基本节水方案为现状节水力度下的方案。以现状用水水平与节水水平为基础，在保持现有节水适度增长力度的情况下，分析不同水平年用水定额、用水效率等指标的变化趋势与变动幅度，拟定节水基本方案。
节水推荐方案是指经过水资源配置及供需分析多次反复、互动式的分析计算，与水资源配置最终选择的推荐方案相对应的节水方案。
对于水资源紧缺地区，根据估算的节水潜力以及各水平年水资源供需分析反馈的缺水情况，拟定逐步加大节水投资和力度的节水方案，以供需基本达到平衡所采用的节水方案作为节水推荐方案。
对于以减少废污水排放为节水主要目的的地区，分析采取不同节水措施产生的环境、社会和经济效益，以及相应的投入，优选多组节水方案，供水资源配置选用。在进行节水与水污染防治等多种方案比较的基础上，最终确定水资源配置推荐方案，其相应的节水方案作为节水推荐方案。
3.节水措施
（1）工程措施。工程配套、渠系配套与渠系防渗、管道化输水、喷灌、微灌等，各地可根据地理环境及土壤质地，制定适合当地条件的农业节水措施。采取工程措施可降低输水损失、减少灌溉用水量、提高灌溉水利用效率。
（2）非工程措施。主要有技术措施、经济措施、管理措施。
技术措施有：土地平整、良种化和平衡施肥、水稻“浅、湿”灌、秸秆覆盖、膜上灌溉等先进技术和耕作保墒技术等。技术措施的作用是提高农田水分生产效率，提高作物根系层土壤蓄水、保水能力，减少无效蒸腾蒸发量。
经济措施是研究和制定合理的水价政策，利用经济杠杆改变种植业结构，加大节水投入等。
管理措施包括实行水资源统一管理、制定节水灌溉政策法规、加强组织管理、加强宣传教育和推广节水灌溉技术等。
（二）工业节水
1.制定各水平年的节水目标与控制指标
工业节水在地区上不仅应考虑与农业节水及城市化发展的协调，按水资源供需平衡的原则实行用水总量控制，而且应与水环境的治理、改善和保护的要求相配合，同时考虑工业自身的产业结构调整、技术水平升级以及产品的更新换代。节水重点是那些用水大户、污染大户。应按节水标准规划发展，并由点到面，逐步推进。加强节水目标规划管理和协调，水源较好的局部地区用水可以增长，但总用水量增长率应做到逐步降低，缺水地区争取实现零增长。通过产业结构调整和企业技术改造，控制用水量增长。重点提高工业用水重复利用率，减少万元工业增加值用水量。
控制指标：间接冷却水循环率、工艺水回用率、锅炉冷凝水回用率、重复利用率、万元产值取水量、万元增加值取水量、单位产品取水量、企业职工生活人均日取水量等。
在对区域工业布局与产业结构及其变化趋势分析的基础，根据对工业各行各业，重点对高用水、高污染工业节水现状及节水潜力的分析，以及与国内外工业节水先进性的比较分析，确定不同地区、不同时期工业节水的目标与重点，提高不同水平年节水型工业用水定额指标体系与用水效率控制指标。
节水目标与控制指标按近期、中期与远期分别制定。
2.节水方案制定与比选(www.xing528.com)
根据各地的具体情况和工业发展的特点，针对不同时期的工业节水目标，采取多种工业节水措施，组成多组工业节水方案，包括现状节水力度的不同水平年节水基本方案和不同节水力度的节水方案，然后进行方案比选。选择水资源供需基本平衡的节水方案为节水推荐方案。
3.节水措施
（1）工程措施。进行工艺改造和设备更新，淘汰高用水工艺和落后的设备。
（2）非工程措施：①应用节水和高效的新技术，如高效人工制冷剂低温冷却技术、高效洗涤工艺等；②根据水资源条件，合理调整产业结构和工业布局；③制定合理的水价，实行优水优价和超定额累进加价收费制度；④对废污水排放征收污水处理费，实行污染物总量控制；⑤加强节水技术开发和节水设备、器具的研制以及节水设备、器具的规范化、标准化、产业化建设等。
（三）城镇生活节水
1.节水目标与控制指标
城镇生活节水要与城市发展和人民生活水平相适应，同时考虑人口和资源条件，在对未来城镇化发展情景预测分析的基础上，根据区域水资源条件、生活习惯，以及节水宣传教育、节水意识及节水普及情况，结合对国内外先进节水城市的比较分析、城镇生活节水潜力的分析，确定不同时期城镇生活节水的目标与重点，提出不同水平年节水型城镇生活用水定额指标体系与用水效率控制指标。
2.节水方案制定与比选
根据不同时期城镇生活节水目标，采取多种节水措施，组成多组城镇生活节水方案，包括保持现状节水力度的不同水平年节水基本方案，以及不同节水力度的节水方案。对每组节水方案要落实节水措施，并对各项节水措施的节水效果与相应投入进行初步分析。
对各节水方案的主要用水定额、用水效率指标、技术经济参数，以及各节水方案的综合节水效果与相应投入进行分析比较，并在此基础上进行方案比选。
3.节水措施
实行计划用水和定额管理，加强节水宣传与教育，调整水价与改革水费收缴制度，推广使用节水器具、中水利用和改造城市供水管网降低管网漏失率等。
（四）其他行业节水
1.节水目标与控制指标
根据未来城镇发展、城市功能及行业组成的状况，通过对建筑业、第三产业、城镇生态环境节水潜力的分析，确定各类城镇不同时期建筑业、第三产业、城镇生态环境节水的目标和重点。指出不同水平年节水型建筑业、第三产业、城镇生态环境节水的目标和重点。指出不同水平年节水型建筑业、第三产业、城镇生态环境用水定额指标体系与用水效率控制指标。
2.节水方案比选
根据不同时期建筑业、第三产业、城镇生态环境节水目标，采取多种节水措施，组成多种节水方案，包括保持现状节水力度的不同水平年节水基本方案，以及不同力度的节水方案。对每组节水方案要落实节水措施，并对各项节水措施的节水效果与相应投入进行初步分析。
对各节水方案的主要用水定额、用水效率指标、技术经济参数以及各节水方案的综合节水效果与相应投入进行分析比较，并在此基础上进行方案比选。
节水措施同城镇生活节水。
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