节水标准与潜力分析：打造节水型社会

（1）节水指标与标准。是在现状用水调查和各部门、各行业用水定额、用水效率指标分析的基础上，根据对当地水资源条件、经济社会发展状况、科学技术水平、水价等因素的综合分析，参照流域、区域内外、国内外先进用水水平的指标参数，以及有关部门制定的相关节水标准与用水标准，通过采取综合措施，确定区域内的节水指标与标准，即分类（如农业、工业、生活、综合等）用水定额、用水效率等指标可能达到的下（上）限。

（2）节水潜力。节水潜力是以各行业和各部门通过综合节水措施后所达到的节水与用水标准为参照，分析现状各项用水定额及用水效率与确定的节水标准为差值，并根据现状的实物量指标和节水标准相对应的用水定额（下限值）及用水效率指标（上限值），计算在充分考虑节水条件下的最小用水量，其比现状用水量小的水量，即为反映节水潜力的可能最大的节水量。

据现状用水水平和定额用水量分别计算农业、工业、城镇生活、其他行业的节水潜力和综合节水潜力。

（3）综合节水目标。总的规划目标：建立安全可靠的水资源供给和节水型社会发展保障体系，通过节水，结合其他水利工程措施（包括跨流域调水），按照总量控制，余缺平衡的原则，基本实现水资源供需平衡和良好的生态环境。

水资源紧缺地区节水的主要目标是减少水资源的无效消耗量，提高水资源利用效率、水分生产率、供水保证率和水资源的承载能力。(www.xing528.com)

水资源较丰沛的地区节水的目标主要是：减少废水排放量、减少治污的投入，提高水资源的利用效率，节水的重点是用水大户和污染大户。

节水目标控制指标主要有：各业总用水量、总用水量增长率、农业灌溉用水量、农业灌溉用水量增长率、节水灌溉面积率、新增工程节水灌溉面积、灌溉综合定额、灌溉水利用系数、工业取用水量、工业取用水量增长率、工业用水综合定额、工业用水重复利用率、城市输水管网漏失率、城市生活用水定额、节水器具普及率等。

节水目标要按节水型社会的要求结合当地实际按近期、中期、远期三个阶段分别制定，分步实施。