水资源开发利用现状及节水型社会建设概论

（一）水资源利用量

1.农田灌溉用水

1949年全国灌溉面积2.39亿亩，20世纪五六十年代发展较快，到1972年达到6亿亩，此期间年均增灌溉面积1570万亩；1986年达到7.19亿亩；此后，灌溉面积增幅较小，2000年达到8.2亿亩，灌溉用水量为3466亿m3。

2.工业用水

全国工业用水增长较快，1993～1999年间，工业取水量每年增加42.2亿m3，年均增长4.2%；工业用水量平均每年增加139.5亿m3，年均增长7.1%。1999年全国工业用水量为2484亿m3，其中工业取水量为1159 亿m3，重复利用量为1325亿m3。

3.生活用水

随着人民生活水平的不断提高和城市化程度的提高，生活用水量增长较快，1980～2000年由281 亿m3 增加到575 亿m3，其中城市生活用水由1980年的117L/（人·d）增加到2000年的219L/（人·d），农村生活（含牲畜用水）由1980年的71L/（人·d），增加到2000年的89L/（人·d）。

4.水资源利用量

（1）用水结构。中华人民共和国成立初期，由于人民生活水平很低，工业数量少且规模小，农田灌溉面积较小且全国各地极不平衡，加之供水基础设施薄弱，供水能力小，用水量较小，当时各行业用水中农业用水比重最大，其他行业很小，如1949年农业用水量占总用水量的97.10%，工业用水占2.30%，生活用水仅占0.60%。用水结构见图1-1。

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图1-1　1949年全国用水结构

中华人民共和国成立后的50多年，大规模的建设使各行业均发生了巨大变化，用水量大幅增加，用水结构明显变化，2000年农业用水比重为68.8%（其中农业灌溉用水占63.04%，林牧渔用水占5.76%），工业用水占20.70%，生活用水占10.50%，用水结构见图1-2。

图1-2　2000年全国用水结构

（2）用水量。社会和国民经济各部门所有的用水对象综合归类分为生活用水、工业用水、农业用水。在统计中，一般仅对实际取用水的生活、工业、农业三大部门进行了统计，其中城乡草地、林地、水产养殖这些属于环境用水的内容统计在了相关部门中，用于修复环境的用水量未统计在总用水量之中。

据统计，解放初期由于基础设施薄弱，生产、生活条件差，用水量较小，1949年全国总用水量1031亿m3，1980年达到4437亿m3，此期间用水量增速最快，年均增加15.7%，2000年达到5498亿m3。有关年度全国总用水量及行业用水量见表1-2。

表1-2　全国各年度用水量及组成

（二）用水效率

我国目前水资源利用效率和效益较低，2002年全国万元GDP用水量537m3，是世界平均水平的4倍。农业灌溉用水有效利用系数为0.4～0.5，发达国家为0.7～0.8；工业万元增加值用水量为241m3，是发达国家的5～10倍，水的重复利用率为50%，发达国家已达85%；许多城市配水管网和用水器具的漏水损失高达20%以上，仅城市便器水箱漏水一项每年就损失上亿立方米。